中國的朝鮮半島之痛
朝鮮半島核危機已經存在很多年了,這并不是說朝鮮有很大的能力來制造危機,而僅僅意味著朝鮮很“聰明”地看到了,也巧妙地利用了大國之間(尤其是中美之間)的深刻矛盾,在幾個大國之間的矛盾中獲得了巨大的空間,游刃有余地去制造危機;并且每次危機之后,贏得勝利的總是朝鮮,而失敗的則是大國。這次由朝鮮“一彈、一星”引發的危機,會不會再次簡單復制從前的危機呢?
假定朝鮮這次也像以往那樣躲過了危機,這并不意味著危機的過去,而只是意味著,相關國家只能無力、無望地等待下一次更大危機的到來。盡管很多人懷疑和嘲笑朝鮮核武器的技術水平,但這個國家發展核武器的努力并不是開玩笑的。朝鮮領導人深切地知道,只有擁有了核武器,其政權才能得到安全的保障。也就是說,朝鮮離真正成為核國家更進一步,就有更大的能力來制造更大的危機。
但從現在發展的局勢來看,這次的結局很可能很不一樣了。盡管中國對朝鮮的影響力非常有限,但一直被視為朝鮮的最近的“盟友”。不過,這次危機之后,中國也發出了可以說是歷來最強硬的聲音,中國支持安理會對朝鮮采取新的制裁措施,讓朝鮮“付出必要的代價”。
中國聲明了三點原則。第一,不管什么情況下,半島都不能擁核,無論是北方還是南方,無論是自己制造,還是引進部署;第二,不能用武力解決問題,那將使半島生戰、生亂,中國不容許;第三,中國自身的正當國家安全利益必須得到有效維護和保障。
六方會談效果不大
中國的確把自己的國家利益說得清清楚楚。就第一點而言,如果朝鮮擁有了核武器,周邊其他國家包括韓國和日本都會擁有核武器。韓國和日本已經在美國的核保護傘下,隨時都可以擁核。屆時,中國是世界上唯一一個周邊國家都擁有核武器的大國。就第二點而言,如果朝鮮半島發生戰爭,必將產生龐大的難民潮,中國的國家利益也同樣會受到負面影響。就第三點來說,美國正在借用朝鮮核危機在朝鮮半島部署戰略武器,或者把韓國、日本整合起來,名義上對付朝鮮,實際上對付中國,中國的國家安全實際上已經受到威脅。
但中國的態度并沒有令美國和韓國滿意。在美國和韓國看來,如果按照中國的做法,這次危機勢必重復從前的危機。如果站在美國和韓國的立場,他們的懷疑也并非沒有任何理性。為了在多邊構架內解決朝鮮核危機問題,中國在很多年里,努力促成六方會談。不過,六方會談這個多邊會談,盡管各方都是接受的,但多年下來似乎效果不大。
客觀地說,這只是為朝鮮贏得了時間去繼續發展核武器。六方會談之所以出現這種結局,因素有很多,包括美國和朝鮮之間的深刻不信任,但有一點似乎被大大忽視,即朝鮮看國際問題絕對不會像其他五國那樣。其他五國簡單地相信,朝鮮會像自己那樣看待國際問題,這可能是問題的根本。
對中國態度的不滿促使美國、韓國和日本開始采取“單邊主義”行動,即避開中國和俄羅斯對朝鮮采取行動。現在經濟等各方面的制裁已經開始。人們所猜想的是今后美國、韓國和日本會采取怎樣的更激進的行動?不管美國等以何種方式對朝鮮進行“行動”,中國都會主動地或者被動地卷入其中;而中國不同的卷入方式也會導致不同的結果,既影響中國本身的國家利益,也影響朝鮮的命運,甚至影響未來東北亞地緣政治格局。
那么,會有哪些可能的發展場景呢?從冷戰之后美國所主導的國際政治的經驗,和目前美、韓、日的所作所為綜合來看,至少可以找到如下三種可能的情形。
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