“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”將給巴基斯坦帶來什么？

拉合爾市(Lahore)五洲明珠大酒店(Pearl Continental Hotel)的大堂里掛了一幅激情萬分的標(biāo)語：“巴中友誼萬歲”。這是在宣傳一個(gè)推介“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”(China-Pakistan Economic Corridor)計(jì)劃的會議。橫幅上還寫著：“我們的友誼比珠穆朗瑪峰還要高，比世界上最深的海還要深，比蜜還要甜。”

這種又高又深又甜的友誼也是相當(dāng)值錢的。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目將通過巴基斯坦連接中國西部和阿拉伯海地區(qū)，是雄心勃勃的“一帶一路”計(jì)劃的基石。“一帶一路”倡議涉及65個(gè)國家，旨在建設(shè)一條現(xiàn)代“絲綢之路”，將全球第二大經(jīng)濟(jì)體與中亞、歐洲和非洲連接起來。

“一帶一路”是中國國家主席習(xí)近平特別重視的項(xiàng)目，他近日在會晤各國元首討論相關(guān)進(jìn)展時(shí)，把這個(gè)由基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動的項(xiàng)目描述為“世紀(jì)工程”。從表面來看，巴基斯坦將成為習(xí)近平這一雄心的最大受益者之一，大概沒有一個(gè)國家會受益如此之多了。當(dāng)前巴基斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年增速接近5%，但還不足以吸納每年進(jìn)入就業(yè)市場的兩、三百萬人。

“很長時(shí)間以來，巴基斯坦一直不是世界的一部分，”巴基斯坦商務(wù)部長胡拉姆·達(dá)斯特吉爾·汗(Khurram Dastgir Khan)表示，“我們處于一個(gè)黑暗的氣泡之中，現(xiàn)在我們只是剛剛冒頭。有人擔(dān)心，中國將向我們銷售廉價(jià)商品，因?yàn)槲覀儫o力競爭。（但）中國是唯一的選擇。”

這種擔(dān)憂實(shí)際上承認(rèn)了巴基斯坦經(jīng)濟(jì)困難，不管是與鄰國印度還是與孟加拉國等國家相比——如今孟加拉國已擁有龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)。

北京方面將在巴基斯坦投資逾550億美元，用于建設(shè)電廠、公路和鐵路，讓尋求擺脫多年政治動蕩的巴基斯坦實(shí)現(xiàn)急需的基礎(chǔ)設(shè)施升級。根據(jù)巴基斯坦商業(yè)委員會(Pakistan Business Council)的估算，未來5年，這些項(xiàng)目可能會占到該國GDP的20%，同時(shí)可能令經(jīng)濟(jì)增速提高約3個(gè)百分點(diǎn)。

然而，巴基斯坦的政策制定者也希望中巴關(guān)系——北京方面上月提供逾10億美元貸款，以幫助巴方避免一場貨幣危機(jī)——將可杜絕以下可能性：中國可能利用其在巴基斯坦的投資，從這個(gè)規(guī)模較小、也較為貧窮的鄰國掠奪資源、利潤和政治影響力。

巴基斯坦逾200億美元的貿(mào)易逆差中，近三分之二來自對華貿(mào)易；從2012年至2015年的3年里，中國對巴基斯坦出口增長77%，從93億美元增至165億美元。這種情況讓一些人對中方做法產(chǎn)生疑問。

卡拉奇的一位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人表示：“這個(gè)項(xiàng)目有令人驚慌的一面。”卡拉奇是巴基斯坦最大城市和商業(yè)中心。沒有人想公開講“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的壞話，擔(dān)心這會讓中巴政府彼此疏遠(yuǎn)，雙方已投入巨大政治資本要讓計(jì)劃成行。他補(bǔ)充稱：“與我們相鄰的是一個(gè)大國，對于他們而言，我們只是一個(gè)省那么大。”

中國的優(yōu)先任務(wù)

巴基斯坦《黎明報(bào)》(Dawn)近日披露的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”協(xié)議中方原始提案加劇了擔(dān)憂。協(xié)議條款把新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(Xinjiang Production and Construction Corps)的工業(yè)抱負(fù)放在重要位置，這是一個(gè)準(zhǔn)軍事組織，對中國的石油和安全政策至關(guān)重要，還主導(dǎo)著邊疆省份新疆的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

巴基斯坦某大型投資公司的負(fù)責(zé)人把新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與曾為英國在印度殖民統(tǒng)治鋪路的貿(mào)易公司做比較，他表示：“如果我們不想讓東印度公司(East India Company)的歷史重演，我們必須小心行事。如果我們搞砸了，那么那段歷史將重演。”

中國希望通過中巴經(jīng)濟(jì)走廊完成4項(xiàng)主要任務(wù)：擴(kuò)建位于巴基斯坦南部海岸、由中國提供融資、建設(shè)并擁有的瓜達(dá)爾港；建設(shè)一批發(fā)電廠；修建公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立企業(yè)可以享受稅收優(yōu)惠及其他商業(yè)激勵(lì)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

在基建方面，北京正為巴基斯坦做一些伊斯蘭堡方面自身力所不及之事，尤其是在電力領(lǐng)域。巴基斯坦的電力需求峰值比其發(fā)電能力高出60億瓦特，大約相當(dāng)于12座中型燃煤電廠的發(fā)電量。巴基斯坦許多地區(qū)每天都要停電數(shù)小時(shí)。

為彌補(bǔ)這一電力缺口，中國預(yù)計(jì)將投入350多億美元——約占中巴經(jīng)濟(jì)走廊全部預(yù)算的三分之二——建設(shè)或協(xié)助修建21座發(fā)電廠。這些電廠將主要依靠煤炭發(fā)電，建成后合計(jì)裝機(jī)容量160億瓦特，彌補(bǔ)電力缺口綽綽有余了。

與中巴經(jīng)濟(jì)走廊相關(guān)的建筑工程已經(jīng)提振了巴基斯坦的重工業(yè)。

巴基斯坦最大企業(yè)集團(tuán)之一的Arif Habib表示，考慮到中巴經(jīng)濟(jì)走廊的前景，該集團(tuán)正在將水泥產(chǎn)能擴(kuò)大兩倍。

“中國將擴(kuò)大這塊（經(jīng)濟(jì)）蛋糕，”巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部長阿赫桑?伊克巴爾(Ahsan Iqbal)說，“這一項(xiàng)目將創(chuàng)造新的（國內(nèi)）需求。”

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