美國陸軍將領保羅·中曾根(Paul Nakasone)獲準于5月4日開始執(zhí)掌國家安全局，并任美國第10個司令部——網(wǎng)絡司令部司令。隨著該司令部承擔更多職責，

中曾根將獲得更多的權限，協(xié)調(diào)國防部的全球網(wǎng)絡作戰(zhàn)行動，并指導聯(lián)合部隊的網(wǎng)絡戰(zhàn)訓練。同時，他也需要做出三個對網(wǎng)絡司令部的長期發(fā)展極為重要的決定。

中曾根在本次儀式中晉升上將，繼陸軍參謀長新關和海軍上將哈里斯后，美軍中又一位日裔上將。在2016年接手陸軍網(wǎng)戰(zhàn)司令部后，著手加強陸軍網(wǎng)絡戰(zhàn)力量，1年多時間里頗有建樹，受到陸軍高層的賞識。中曾根4日在美國馬里蘭州舉行的交接儀式上表示，“網(wǎng)絡空間技術變化巨大，敵人給美國帶來空前的威脅”，他呼吁構建強有力的體制。

是否需要調(diào)整網(wǎng)軍部隊？

即將卸任的網(wǎng)絡司令部司令邁克爾·羅杰斯海軍上將在2016年表示，司令部正處于關鍵時期。他當時解釋說，該組織的攻擊和防御能力和相關物資即將上線，將由網(wǎng)絡司令部的網(wǎng)絡任務部隊——2013年形成的133個小組構成的網(wǎng)軍來使用。現(xiàn)在這支部隊即將達到人員編配的關鍵節(jié)點，也就是形成全面作戰(zhàn)能力。種種跡象表明，這支需要的結構需要進行調(diào)整。

中曾根在任命聽證會上表示：“現(xiàn)在我們這些小組正在積極執(zhí)行各種行動。我們需要強化這支部隊的任務準備性。國防部已大力投資發(fā)展網(wǎng)絡力量和相關工具。目前官方正在進行一項研究，目標是根據(jù)從最近的行動中得到的經(jīng)驗教訓，更全面地確定要求。”

網(wǎng)絡界一些人士指出，當前小組之間的平衡和人員組成應進行調(diào)整。納卡森也同意這一點，表示需要重新評估攻擊、防御和支持/情報小組之間的平衡，因為當前的平衡“還是最初起點時的樣子”。他也指出，應打造網(wǎng)軍的信息行動能力，起初網(wǎng)絡司令部的能力范圍內(nèi)并沒有包括這一項。

網(wǎng)絡司令部需要哪些新工具？

隨著網(wǎng)軍小組全面投入作戰(zhàn)，它們需要一種基礎設施來發(fā)起攻擊和進行訓練。具體而言，軍方需要獨立于情報界的網(wǎng)絡戰(zhàn)基礎設施。為此，空軍率先開發(fā)了一種統(tǒng)一的平臺，它在本質上是一個可供網(wǎng)絡戰(zhàn)人員發(fā)起攻擊、制定計劃和進行協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡載體。

“國家安全局正在投資構建自己的建制能力，以便更好地為網(wǎng)絡作戰(zhàn)行動提供支援，”中曾根向國會議員們表示，“情報部門掌握著我們的基礎設施和工具，這將極大限制網(wǎng)絡司令部支援戰(zhàn)時網(wǎng)絡行動的能力。”

目前，陸軍負責持續(xù)性網(wǎng)絡訓練環(huán)境的管理和使用。網(wǎng)絡戰(zhàn)人員不但可以在這種環(huán)境中進行個人訓練和集體訓練，甚至還能通過全球網(wǎng)絡客戶端進行任務預演。官員們已經(jīng)注意到構建這樣一種環(huán)境勢在必行。而且，此類訓練平臺還可以極大地提高網(wǎng)絡部隊的戰(zhàn)備程度。

如何改革網(wǎng)絡行動？

除了全球網(wǎng)絡防御，網(wǎng)絡司令部的頭號目標是將網(wǎng)絡效應與作戰(zhàn)指揮計劃整合起來，為其他部隊提供支持。羅杰斯最近告訴立法者，他任期內(nèi)的重點任務之一就是將網(wǎng)絡與其他組織結合起來。

其他指揮官也認同這一點，在伊拉克和敘利亞打擊伊斯蘭國的行動中就突顯了網(wǎng)絡攻擊的重點性。為了幫助整合網(wǎng)絡能力，增強各作戰(zhàn)司令部之間的聯(lián)系，網(wǎng)絡司令部開始在這些作戰(zhàn)司令部內(nèi)建立網(wǎng)絡規(guī)劃部門，以便更好地整合它們的能力。

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