按：本文譯自美國國務院官網（6月19日），英文標題：Remarks on the UN Human Rights Council；演講人是國務卿蓬佩奧和美國駐聯合國大使黑莉。譯文略有刪節，僅供參考。譯文全文約3500字。

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蓬佩奧國務卿：下午好。特朗普政府致力于保護和促進人人享有的上帝所賦予的尊嚴和自由。人人都享有內在的、不可侵犯的權利。它們是上帝賜予的，而不是政府賦予的。基于此，任何政府都不應將其剝奪。

數十年來，美國一直領導著各國推進人權，通常是通過多邊機構。盡管我們在某些人權狀況中看到了改善，但是我們等待的時間太久，而一些進展來得太慢，在某些情況下甚至根本沒有進展。太多的承諾沒有兌現。

特朗普總統希望推動事態的發展。從一開始，他就點名批評那些說一套做一套的機構或國家。這正是人權理事會面臨的問題。正如特朗普總統在聯合國大會上的發言：“一些有著極端惡劣的人權紀錄的政府進入人權理事會，這足以讓聯合國蒙羞。”

我們毫不懷疑，人權理事會曾經有著高尚的愿景。但今天，我們需要誠實地說，人權理事會已經難以捍衛人權。

更糟糕的是，人權理事會已經變成一種無恥的偽善——世界上許多最糟糕的侵犯人權的行為被漠視，世界上一些最惡劣的侵權者占據了理事會的席位。

比一個幾乎不保護人權的理事會更糟糕的是一個侵犯人權的理事會，因此，它成為進步和變革的絆腳石。人權理事會通過沉默赦免違法者，并錯誤地譴責沒有過錯的人，從而使侵權成為可能。放眼今天的世界，就會發現安理會未能兌現其所宣稱的目標。

它的成員包括那些有著明確的和駭人的人權記錄的威權政府，如古巴、委內瑞拉等。

沒有公平或競爭性選舉程序，一些國家相互勾結，破壞目前選擇成員的方法。

理事會對以色列持續的攻擊，是不合理的，并且有證據充分表明這種敵視基于偏見。自從成立以來，理事會譴責以色列的決議，超出了譴責世界其他任何國家的總和。

美國原則上不反對致力于保護人權的多邊機構。我們希望與我們的盟友和合作伙伴共同實現這一關鍵目標，這反映了美國對自由的承諾。

但是，當一些組織破壞我們的國家利益和我們的盟友時，我們不會成為它們的同謀。當他們企圖侵害我們的國家主權時，我們不會默不作聲。

美國——在提供人道主義援助方面遙遙領先，其服役成員為使數以百萬計的人擺脫壓迫和暴政而獻出生命和肢體——在無私奉獻鮮血和財富幫助弱者的同時，不會從一個偽善的機構那里聆聽指示。

黑莉大使（Ambassador Haley）花了一年多的時間試圖改革人權理事會。

她是推動我們在聯合國這方面努力的理想領導人。她在這方面作了不懈努力。從針對阿薩德政權使用化學武器，到對朝鮮的施壓運動，以及針對伊朗支持下的挑釁活動，她在所有問題上都堅持美國的領導地位。

黑莉大使一直無畏、一貫地代表我們的盟友以色列的聲音。她真誠地希望保護世界各地的人類的安全、尊嚴和自由——同時，把美國的利益放在首位。她一直是世界人權的堅定捍衛者。

現在，我把講臺轉交給黑莉大使，讓她宣布美國在聯合國人權理事會上的最新動態。

黑莉大使：謝謝大家。下午好。在談到我們在這些議題的進展時，我要感謝蓬佩奧國務卿的友誼、他的伙伴關系以及他的領導力。

一年前，我被派往位于日內瓦的聯合國人權理事會。在那次會議上，我概述了美國推進人權的優先事項，并宣布如果實現必要的改革，我們將繼續作為人權理事會的一員。這些改革有助于使理事會成為人權的嚴肅倡導者，因此是必要的。長期以來，人權理事會一直是人權侵犯者的袒護人，是政治偏見的污水坑。

遺憾的是，現在很明顯，我們對改革的呼吁沒有得到關注。侵犯人權者繼續當選為理事會成員。世界上最不人道的政權持續地逃避審查，而理事會繼續將人權記錄良好的國家政治化，讓其充當替罪羊，以轉移人們對理事會人權侵害者的關注。

因此，正如我們一年前所言，如果我們看不到任何進展，美國將正式退出聯合國人權理事會。為此，我要明確聲明，這一步驟不是放棄對人權的承諾；相反，我們之所以采取這一步驟，是因為我們的承諾不允許我們繼續成為一個虛偽和自私組織的一員。這一組織已經成為人權的笑柄。

我們的決定并非草率之舉。17個月之前，在這屆政府伊始，我們很清楚人權理事會的巨大缺陷。我們本可以立即退出。我們沒有。

相反，我們真誠地希望解決這些問題。我們在日內瓦會見了十幾個國家的大使。去年9月，特朗普總統在聯合國大會發表講話，呼吁成員國支持人權理事會的改革。在去年的高級別會議期間，我們領導了一場由英國和荷蘭外長共同主辦的、由其他40多個國家出席的人權理事會改革會議。

在紐約，我們今年一直在做不懈的努力，我的團隊在那里會見了125個成員國，并分發了草案文本。我們會見的幾乎每一個國家原則上都同意我們，并在私下里表示，人權理事會需要重大的、戲劇性、系統性變化，但沒有任何其他國家有勇氣加入我們的行列。

與此同時，理事會的局勢變得更糟，而不是更好。我們的核心目標之一是阻止世界上最嚴重的人權侵害者獲得人權理事會的成員資格。發生了什么？在去年，剛果民主共和國（DRC）被選為成員。眾所周知，DRC擁有世界上最糟糕的人權記錄。即使在它獲得人權理事會的成員后，人們在剛果仍然發現了亂墳崗（mass graves）。

我們的另一個目標是阻止安理會袒護世界上最嚴重的侵犯人權者。發生了什么？安理會甚至不會就委內瑞拉的人權狀況舉行會議。為什么？因為委內瑞拉是人權理事會的成員，古巴也是。

同樣，理事會在去年12月和今年1月未能作出反應，當時伊朗政權殺害、逮捕了數百位公民，僅僅因為他們表達自己的觀點。

當一個所謂的人權理事會無法直面委內瑞拉和伊朗的大規模侵犯人權行為，并歡迎剛果民主共和國成為新成員，人權理事會就不再名副其實了。這種理事會，事實上，損害了人權事業。

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