分析家們特別注意到LRS-B轟炸機的制造計劃，推測該計劃將擴大，速度將加快。他們認為，僅用三種武器就能有效消滅在中、高強度沖突中難以到達和嚴密設防的目標。

俄羅斯《軍工信使》周報2014年第43期刊登了德米特里?費久什科（Дмитрий Федюшко）的文章——《第三次對消：代價昂貴》（Third Offset: себе дороже）。文章介紹了美國戰略與預算評估中心對美國“第三次對消”戰略的新見解。該智庫發布報告稱，美國空軍現在和未來都不能有效地對抗某些國家的反介入/區域拒止戰略。五角大樓近期應集中力量研制全球偵察-打擊系統，其中最重要的工作是研制無人駕駛作戰航空系統。報告明確了現役裝備和未來系統在“第三次對消”戰略框架內應擔負的戰術和戰略角色。文章編譯如下：

美國戰略與預算評估中心發布報告稱，美國空軍不僅現在、未來也不能有效地對抗某些國家的反介入/區域拒止戰略（A2/AD）。目前中國和美國的其他一些潛在敵手正在制定這一戰略。戰略與預算評估中心的專家對國防戰略中的“第三次對消”（Third Offset）戰略提出了新見解。

五角大樓擬議中的新戰略被國防部領導人視為美國國家安全發展的第三個關鍵階段。

第一階段的結果是在核武器領域實現了對蘇聯的優勢。這一階段被稱作“新觀點”并在50年代艾森豪威爾擔任總統時經過論證。此后進入70年代末由國防部長哈羅德?布勞恩制定的“均勢戰略”階段，這一階段是將高精度武器與新型偵察系統相結合，以抗擊華約國家在歐洲的潛在侵略。

“第三次對消”戰略于今年八月份首次被提出并在九月份得到國防部長查克?哈格爾的支持。哈格爾是早些時候命令開始進行旨在對抗俄、中軍備發展的新戰略制定工作的。如同前兩個階段一樣，“第三次對消”戰略的原則是遏制潛在敵手。

戰略與預算評估中心的專家們認為，五角大樓應在近期集中力量研制全球偵察-打擊系統(Clobal Surveillance and Strike)。遠程隱身航空技術裝備是這一系統的主要遏制部分。預計，LRS-B(Long-Range Strike Bomber)未來戰略轟炸機、UCAS(UnmannedCombat Air Systems)新一代無人駕駛作戰航空系統和潛艇適于執行全球偵察-打擊系統的目標任務。根據全球偵察-打擊系統的研制構想，應縮減戰斗機、水面艦隊和陸軍大型發展計劃，以節省經費用于發展必需的未來技術裝備和調整武裝力量編成。

專家們認為，戰略與預算評估中心公布的這份報告極為重要，因為國防部副部長，著名軍事專家羅伯特?沃克及其顧問們參與了報告的編寫。早些時候在美國國防部擔任過高級職務的專家羅伯特?馬丁內奇也是直接執筆筆者之一。預計，報告將在國防部內外引發關于是否需要調整國家戰略的辯論。

戰略與預算評估中心的報告明確了現役裝備和未來系統在“第三次對消”戰略框架內應擔負的戰術和戰略角色。分析家們特別注意到LRS-B轟炸機的制造計劃，推測該計劃將擴大，速度將加快。他們認為，僅用三種武器就能有效消滅在中、高強度沖突中難以到達和嚴密設防的目標。這三種武器是B-2和LRS-B戰略轟炸機，以及從潛艇發射、裝有加速器的未來滑翔導彈。根據報告，后者將能夠進行無線電電子壓制，并完成精確摧毀大型固定目標的作戰任務。

戰略與預算評估中心的專家們指出，從他們的角度看，最重要的工作是研制無人駕駛作戰航空系統。羅伯特?馬丁內奇認為，由美國諾斯羅普?格魯曼公司研制的無人駕駛航空系統計劃技術演示機X-47B UCAS-D已經完成首飛。接下來在此基礎上可能將為美國海軍制造實戰樣機。戰略與預算評估中心的報告列舉了N-UCAS未來無人駕駛航空系統的例子。其有效載荷為1200-1600公斤、無空中加油續航時間為8-20小時左右。被推測直接參與了上述報告撰寫的羅伯特?沃克以前曾支持為美國海軍發展技術最先進的無人駕駛作戰航空系統。這對美國暫時中止更便宜但能力較低的UCLASS (Unmanned Carrier Launched Airborne Surveillance and Strike)艦載無人駕駛航空偵察-打擊系統研制計劃起了很大作用。

在戰略與預算評估中心的報告中，專家們提出了曾為UCAS-D的前輩——Joint UCAS計劃——所采用的思想。鑒于無人駕駛航空系統的有效載荷和續航時間直接取決于翼展（艦載無人機翼展受限），應研制從陸地起飛的無人駕駛航空系統，從而能夠研制更大的無人機。預計，美國空軍的代號為MQ-X的無人駕駛航空系統不空中加油能夠留空12小時。其有效載荷史無前例地增加到2400-3000公斤。可能裝備空空導彈。專家們指出，這一步驟不會得到擁護發展戰斗機的人們的支持。

戰略與預算評估中心的專家們指出，生存能力是無人機的主要優勢之一。他們認為，UCAS未來無人駕駛航空系統在“第三次對消”戰略框架內的主要角色是機動靈活的打擊武器。實現這一目標的辦法是將長時間飛行與空中加油相結合（從而可連續飛行48小時以上），以及能在操縱員控制范圍以外的區域巡邏。這種無人駕駛航空系統將是空中通信保障的重要節點，因為將對用于與航天器做斗爭的敵人裝備施加負面作用。UCAS未來無人駕駛航空系統這樣將使它們變得比較便宜。報告中援引諾斯羅普?格魯曼公司所進行的研究稱，用無人機代替F/A-18E/F“超級大黃蜂”艦載戰斗機在25年服役期內能節省250億美元。

對N-UCAS和MQ-X新型無人駕駛航空系統研制計劃撥款可能要求縮減各軍種有人駕駛航空兵的編制，以及縮小F-35“閃電II”戰斗機的采購規模，并有可能放棄F-35C艦載機。該機的作戰任務可能將由F/A-18E/F和UCAS承擔。2011年7月，時任美國海軍部副部長的羅伯特?沃克曾命令對美國海軍的F-35B和F-35C的替代方案問題進行研究。

專家們認為F-35戰斗機的隱身性能低于UCAS 和LRS-B，其生存能力水平和對空中加油機（極為薄弱，需要額外的保護）的依賴限制了其效能。羅伯特?馬丁內奇承認，中國未來的殲-20戰斗機用于攔截空中加油機和其他航空技術裝備。他強調說：“殲-20使用射程更遠的空空導彈可把空中加油機擋在1500公里以外，這顯著增加了美國戰斗機的行動難度。”

戰略與預算評估中心的分析家們還建議研制未來高空長航時隱身無人機（High-Altitude Long-Endurance）。同時，他們指出，擬議中的全球偵察-打擊戰略目前只有三個未來組成部分未處于研制階段，它們是MQ-X和N-UCAS無人駕駛航空系統，以及潛艇拖曳式有效載荷組件。預計，高空長航時隱身無人機將是由諾斯羅普-格魯曼公司在嚴格保密的情況下正在研制的RQ-180無人機。

未來的“第三次對消”戰略十分重視低強度沖突。隨著威脅水平的降低，應使用戰斗機和類似于“收割者”無人機的偵察-打擊無人機。

新美國安全中心（Center for a NewAmerican Security）的分析家本?費采拉爾德認為：“最危險的國防開支戰略正是美國強加給自己的戰略。這一戰略要求用價值50萬美元的導彈摧毀普通的越野車。”他認為，裝備發展的決定性因素將是來自敵人的重要性相當的威脅。

馬丁內奇支持這一觀點，但他沒有在報告中指出計劃采購的系統數量：“我們不打算為國家預算增加新的負擔。”同時，專家們認為，從長期來看，未來航空技術裝備的應用將節省大量資金。根據諾斯羅普-格魯曼公司的研究數據，為美國海軍購買UCAS無人駕駛航空系統將比使用有人駕駛航空技術裝備節省60%的資金。

戰略與預算評估中心的專家們還認為美國在潛艇領域擁有穩固的優勢。分析家們確定研制無人潛水器、裝備加速器的潛射滑翔導彈、潛艇拖曳組件是加強其潛艇部隊能力的主要方向。預計，這種組件的有效載荷約為1200-1600公斤，能夠攜帶12具大口徑導彈垂直發射裝置。組件可以部署在預定陣地，并在那里部署數月之久。戰略與預算評估中心的專家們認為，這些技術成果能夠彌補“阿利?伯克”級導彈驅逐艦采購數量的削減。

根據“第三次對消”戰略，與展開大型分隊相比，使用特種作戰部隊和陸軍反恐分隊更為合適。但這些專家還認為，陸軍將在某些地區的A2/AD網絡中發揮重要作用，其中包括受到威脅的盟國領土。象陸基反艦巡航導彈這樣的武器與氣球雷達一起使用能保衛沿岸地區，牽制潛在敵人的海上行動。但分析家們強調，國防預算持續緊縮可能會將制定美國未來國家安全戰略的任何計劃置于威脅之下。

（知遠/藍山編譯自俄羅斯《軍工信使》周報2014年第43期）

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