本文英文原文為孔杰榮(柯恩,Jerome A. Cohen)于美國眾議院對外事務委員會亞洲和太平洋事務小組委員會2015年6月17日關于“中國的未來”聽證會前的證辭。孔杰榮是紐約大學法學院教授,亞美法研究所共同主任,美國對外關系委員會亞洲研究兼任資深研究員。
尊敬的主席先生,我感謝這次有機會來跟大家探討“中國的未來”這個重大的議題。尤其是,眼下中國的未來與我們自己的未來正越來越緊密地聯系在一起。在接下來這篇簡要的證詞中,我將先后來談一談中國的內部形勢和對外關系。
國內形勢:中國崛起面臨明顯的短板
關于中國未來走向的預言五花八門。極度悲觀或極度樂觀的,我都不能贊同。我不認為在可預見的未來里,中國共產黨政府有多大的可能會步上蘇聯的后塵,我也不認同那些認為中華人民共和國正在變得愈發強大并將統治世界的觀點。
中國近些年來取得了舉世矚目的成就,但其經濟、社會、政治問題也隨之不斷增加。中國政府的表現有可能已經達到極限——眼看問題不斷累積,卻未能發展出一套有效處理問題的政治體制,這將妨礙中國未來的發展,影響優越資源的配置,這一負面效應或許很快在中國國內和海外都會體現得越發明顯。
許多中國領導人一定感到命運之輪的無情吧——一個提高了國內億萬人民生活水平的政權,竟然要如此明顯地為繼續執政的正當性如此擔驚受怕。可以說,中國共產黨是其自身各種成功和失敗的受害者。畢竟,沒有哪個國家,可以在保持中國這樣高速現代化的進程下,免于社會巨變所帶來的強烈陣痛。
然而,習近平及其同僚們不僅未能陶醉在全國人民“心滿意足”的感激之中,卻在全世界面前表現得如熱鍋上的螞蟻。他們在海內外宏大浮夸的宣傳攻勢也難掩其內心對于被顛覆瓦解的擔憂。他們嘗試限制西方價值思想、西方制度和實踐在中國的影響,這種企圖在目前一部旨在限制中外教育、民間事務和政治領域合作的立法草案中顯露無遺。這是一次難堪而丟臉的告白,公開承認了中國政府體制的脆弱。
中國由于鄧小平的改革開放政策取得了許多進展,數十年后的今天,這些制造恐慌的繼位者們嘗試著要切斷他們眼中威脅到了中國所謂“民主專政”的“意識形態滲透”。如果成功的話,這項新政策將妨礙中國回應國內和全球需求的能力。引用我的同事柏恩敬先生(Ira Belkin)最近的評論:“這是用糟糕的60年代政策來應對2015年的挑戰”。