（二）轟炸機對增強常規威懾和核威懾能力具有重大價值

先進轟炸機是最靈活、可提供最多樣效果的常規威懾手段。大航程和多次出動能力使轟炸機可持續實現大面積覆蓋、大縱深可達；大載彈量和靈活配置使轟炸機可對多類/多個目標實施低成本精確打擊。與其他裝備相比，轟炸機是解決戰場空間、時間、目標數量和種類挑戰的最具效費比裝備。

美空軍轟炸機的有效載重（以500磅/227千克級炸彈的搭載數量為基準）與同時期戰斗機的對比。可見，轟炸機的載彈量占有絕對優勢（美國空軍圖片）

美軍轟炸機在歷次戰爭中的出動架次占比和投彈量占比柱形圖。可見，由于轟炸機的載彈量大得多、續航時間長得多，盡管其在戰爭中的出動架次占比遠低于戰斗機，但是投彈數量占比卻很高，意味著其每次出動的投彈量遠高于戰斗機（美國空軍圖片）

此外，從核威懾的角度看，美國的戰略威懾理論認為，保證核報復能力是維持戰略穩定的關鍵，對戰略穩定的最大威脅是對手不再懼怕美國的核報復能力；轟炸機可使核報復投送平臺的數量大大增加，使對手更難以消滅美軍的核報復力量，從而降低對手孤注一擲實施先發核打擊的可能性。因此，2010年美國防部發布的《核態勢審議報告》和2013年美空軍發布的《核事業飛行規劃》均指出，轟炸機是“三位一體”戰略核力量中最靈活的投送平臺，可提供最豐富的武器效果選擇，能最有效地展現國家意志，可在各種場景中提供可信的戰略威懾，并為盟國提供靈活、及時的延伸威懾。

美國防部2010年《核態勢審議報告》和美空軍2013年《核事業飛行規劃》均肯定了轟炸機的作用，認為它是使用最靈活、效果最多樣的戰略威懾手段（美國防部、美空軍圖片）

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