千億美元的絲路基金成立在即，中國版馬歇爾計劃究竟應該賦予何種內(nèi)涵？此文詳談中國應該如何部署戰(zhàn)略和策略，開啟“新絲綢之路經(jīng)濟帶”，在平衡互利原則下，重振亞洲經(jīng)濟引擎。

古絲綢之路的衰落一度是奧斯曼土耳其帝國崛起后，對當時最重要的全球貿(mào)易通道，絲綢之路上的歐亞貿(mào)易征收高額貿(mào)易稅，事實上是封鎖政策。更重要的是它迫使全球大航海時代的到來，人類由陸地文明時代向海洋文明時代進發(fā)。而徹底改變?nèi)驊?zhàn)略格局和人類發(fā)展的三次工業(yè)革命，都是在這個基礎上誕生并蓬勃發(fā)展的。

中國的西進發(fā)展戰(zhàn)略并非今日才提出，早在20世紀20年代和50年代，孫中山和錢穆就分別提出了相應的主張。但以當時的國力和地緣格局，中國根本沒有相應的發(fā)展實力和發(fā)展空間，并且強大且幅員遼闊的的蘇聯(lián)橫亙在整個中亞、西亞，比之歷史上的奧斯曼帝國和沙俄帝國，更加牢牢地扼死了絲綢之路的咽喉。

而當今的絲綢之路經(jīng)濟帶的國際格局與形勢，與古絲綢之路十分相似。尤其是中國經(jīng)濟的迅速崛起，已具備了戰(zhàn)略重啟并領導絲綢之路經(jīng)濟帶國家的貿(mào)易基礎和成熟條件。如同歐洲的文藝復興運動一樣，中國這次同樣在汲取歷史智慧源泉的同時，找準了真正屬于自己未來發(fā)展的戰(zhàn)略新方向和大國復興的中國時刻。以相關各國一致的認同和期待就足以說明，中國這次真正找對了重返全球領導地位的戰(zhàn)略突破口。與二戰(zhàn)后美國旨在復興歐洲的“馬歇爾計劃”不同，這應該是中國重振亞洲經(jīng)濟引擎與平衡互利的“亞洲振興計劃”。

當前正處于第三次工業(yè)革命方興未艾的高潮期，中國在高鐵技術領域的領先優(yōu)勢尤其令人矚目。人類每次交通工具的創(chuàng)造與創(chuàng)新，都帶來人類生活、交流和經(jīng)濟發(fā)展的巨大改變，而這次伴隨著中國的經(jīng)濟巨大騰飛和成熟的戰(zhàn)略定位，這一成功的系統(tǒng)性國家工程，將可能在很大程度上改變地緣政治和全球戰(zhàn)略格局。人類將可能重新走向陸地文明的回歸之路，以及與海洋文明的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，而這正是中國在歷史上所擅長的。

但是，中國必須要有具體的措施和切實的實施策略，才能真正來開啟絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略布局和國際新格局。

首先，需要建立絲綢之路經(jīng)濟帶的國際自貿(mào)區(qū)，促進區(qū)域貿(mào)易和資本平衡發(fā)展。

由于當今絲綢之路上各個國家的發(fā)展形式和水平差異性都很大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)難度比較高，但互補性很強，相互的發(fā)展依存度也越來越高。所以這個自貿(mào)區(qū)應該按照高標準高要求，不但要實現(xiàn)貨貿(mào)、服貿(mào)的高度自由化，還應該包括資本投資領域的全面自由化。

特別是廣大中亞、西亞國家，大多都是封閉和國家管制比較嚴重的國家，其他國際資本很難進入這個市場。如果在與中國建立自貿(mào)區(qū)的基礎上，雙方的資本流通應該是定向的、可控的，而且這個基本面也幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的，即中國資本凈輸出的局面不會改變。

但也并非簡單的以資本投資通道從而輸出國內(nèi)通脹，免于給人口實讓國際詬病。同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)升級國際化，從而避免單純輸出低端產(chǎn)能和低端產(chǎn)業(yè)等不利發(fā)展因素。

其次，說到人民幣國際化，我認為本地區(qū)更加迫切的需要實現(xiàn)人民幣在本地的國際化。一般認為人民幣國際化要經(jīng)過三部曲，即國際貿(mào)易結算貨幣、投資貨幣到最后的儲備貨幣。隨著中國加速人民幣國際化的意愿增強，和國際上對人民幣的全面需求，貿(mào)易結算貨幣到投資貨幣進展的比較順利，分別列全球第二位和第七位，如今依然是貿(mào)易結算貨幣到投資貨幣的關鍵階段。資本賬戶是否開放和開放程度以及開放節(jié)奏是否合理，將決定人民幣國際化是進一步高歌邁進還是功虧一簣，一切有待于市場這塊試金石來檢驗。

今年初，尼日利亞央行宣布多元化外匯儲備資產(chǎn)，將人民幣份額從2%迅速提升至7%。目前，俄羅斯、東南亞、東歐、拉美和非洲的一些國家已經(jīng)或者正在考慮把人民幣作為官方儲備貨幣，英國央行是否也會考慮將人民幣列為儲備貨幣。我們同時樂觀的預計，歐盟也將宣布將人民幣加入歐元區(qū)的儲備貨幣計劃。

而建立在區(qū)域自貿(mào)區(qū)等各種發(fā)展基礎上的絲綢之路經(jīng)濟帶國家，和中國相互發(fā)展的依存度更高，對人民幣國際化的要求也更高。目前自由兌換是人民幣國際化的一個門檻，市場普遍樂觀認為這將在五年內(nèi)全面實現(xiàn)。我們保守的認為這一進程，將更可能在2017-2020年時期最終實現(xiàn)。

也有一種觀點認為，不管是與和中國簽訂貨幣互換協(xié)議還是增加人民幣儲備計劃，都是為了節(jié)約本國儲備有限的“可貴的美元”。雖然破除了金本位，但美元依然還是國際貨幣體系的基礎，而中國龐大的美元儲備才是他國信任人民幣成色的信任基石。韓國李明博政府早在2009年與中國簽訂貨幣互換協(xié)議時，就毫不掩飾的表達了這一觀點。

我們認為這一觀點在市場具有代表性和合理性，但隨著經(jīng)濟不可避免的處于全球領導地位，中國龐大的金融體系更加穩(wěn)健、市場更加開放，人民幣相對于其他主要國際貨幣更穩(wěn)健、更實用、價值更大化，人民幣距離成為全面的國際化貨幣已經(jīng)越來越近。這也要求中國貨幣當局和央行，在貨幣政策制定和實施的過程中，也要適當向區(qū)域化和國際化傾斜，適量強化一些例如美聯(lián)儲和IMF國際貨幣基金組織的某些功能，為成為事實上的區(qū)域中央銀行和區(qū)域國際儲備貨幣做準備。

第三，根據(jù)中國創(chuàng)建金磚國家銀行和亞洲基礎設施開發(fā)銀行，和各類發(fā)展開發(fā)基金的豐富經(jīng)驗。國家主導的國際版的絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展基金，是不可缺席的。從而全面提升包括高鐵在內(nèi)的基礎設施建設，以人民幣在區(qū)域內(nèi)的全面國際化作為金融協(xié)調(diào)工具，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)和高速發(fā)展，也從而完善了世行和IMF在本區(qū)域的功能化不足和缺陷。

第四，中國要主導協(xié)調(diào)健全本地區(qū)資本市場的全要素發(fā)展，特別是改變大多數(shù)國家以商業(yè)銀行為主的單一金融主導力量。結合區(qū)域金融基礎和發(fā)展特點，重點發(fā)展交易所以外的各種場外交易市場，建立健全創(chuàng)新機制，重點培養(yǎng)適合本地需求的金融衍生品等創(chuàng)新金融工具。

同時要注重協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)各國以及全民共建、共享發(fā)展紅利，以產(chǎn)業(yè)引導基金+私人資本+國際平行基金，公平地共享區(qū)域發(fā)展的資本收益。

如，應進一步通過PPP( Public—Private—Partnership 政府與社會資本合作)等融資方式吸引長期融資和撬動民間資本，解決目前本地區(qū)面臨的巨大的基礎設施融資缺口；以及在西安等“新絲路”重要節(jié)點城市或區(qū)域，建立PPP金融管理中心等。

第五，在目前蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融中，P2P和眾籌作為融資的創(chuàng)新發(fā)展模式已經(jīng)在企業(yè)融資中，起著越來越重要的作用。特別是新蘇伊士運河全球眾籌融資計劃——這一國家級的眾籌大獲成功，刷新了人們對這種互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新金融模式的全新認識。

這個總融資規(guī)模接近90億美元的巨大計劃，埃及政府石破天驚的宣布將通過眾籌平臺獲取資金。具體計劃是第一階段先向埃及本國公民發(fā)放投資證書，而第二階段再向外國人開放，此外可能再計劃向國際伙伴國家和機構敞開大門。關鍵是，一些更讓人驚喜的事情還在后面。就像美國眾籌網(wǎng)站Kickstarter上那些最火爆的項目一樣，短短八天之內(nèi)，埃及人就在本國的銀行當中采購了足夠數(shù)多的投資證明——足夠支持整個項目的資金需要。

這一案例充分說明了互聯(lián)網(wǎng)不但可以網(wǎng)購和社交，并且在改造傳統(tǒng)金融模式中也同樣具有顛覆性力量，尤其適用于傳統(tǒng)金融基礎薄弱或受管制嚴重的國家或地區(qū)。不管是發(fā)展服務于普通民眾的普惠金融，還是發(fā)展適用于國家或企業(yè)的大型融資計劃，互聯(lián)網(wǎng)金融在本地區(qū)都具有獨特的優(yōu)勢，也具有巨大的發(fā)展機遇。

第六，時代進步對人類發(fā)展提出了全新要求。我們都知道絲綢之路的很多國家自然資源特別是礦產(chǎn)能源非常豐富，但同樣本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境多樣化非常脆弱，建立資源開發(fā)與自然保護基金同等重要。

同時，本地區(qū)歷史源遠流長、文化傳奇瑰寶豐富多彩，但同樣都遭受著現(xiàn)代文明和國際主流文化的沖擊，普遍出現(xiàn)了傳承危機、信仰危機、文化和歷史認同等一系列歷史文明發(fā)展危機。應該借鑒各國的歷史文化的保護經(jīng)驗，盡快建立健全本地區(qū)的各類歷史文化保護基金，重新樹立起以中華文明為代表的東方文明的文化認同和精神歸屬。

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