千億美元的絲路基金成立在即，中國版馬歇爾計劃究竟應該賦予何種內涵？此文詳談中國應該如何部署戰略和策略，開啟“新絲綢之路經濟帶”，在平衡互利原則下，重振亞洲經濟引擎。

古絲綢之路的衰落一度是奧斯曼土耳其帝國崛起后，對當時最重要的全球貿易通道，絲綢之路上的歐亞貿易征收高額貿易稅，事實上是封鎖政策。更重要的是它迫使全球大航海時代的到來，人類由陸地文明時代向海洋文明時代進發。而徹底改變全球戰略格局和人類發展的三次工業革命，都是在這個基礎上誕生并蓬勃發展的。

中國的西進發展戰略并非今日才提出，早在20世紀20年代和50年代，孫中山和錢穆就分別提出了相應的主張。但以當時的國力和地緣格局，中國根本沒有相應的發展實力和發展空間，并且強大且幅員遼闊的的蘇聯橫亙在整個中亞、西亞，比之歷史上的奧斯曼帝國和沙俄帝國，更加牢牢地扼死了絲綢之路的咽喉。

而當今的絲綢之路經濟帶的國際格局與形勢，與古絲綢之路十分相似。尤其是中國經濟的迅速崛起，已具備了戰略重啟并領導絲綢之路經濟帶國家的貿易基礎和成熟條件。如同歐洲的文藝復興運動一樣，中國這次同樣在汲取歷史智慧源泉的同時，找準了真正屬于自己未來發展的戰略新方向和大國復興的中國時刻。以相關各國一致的認同和期待就足以說明，中國這次真正找對了重返全球領導地位的戰略突破口。與二戰后美國旨在復興歐洲的“馬歇爾計劃”不同，這應該是中國重振亞洲經濟引擎與平衡互利的“亞洲振興計劃”。

當前正處于第三次工業革命方興未艾的高潮期，中國在高鐵技術領域的領先優勢尤其令人矚目。人類每次交通工具的創造與創新，都帶來人類生活、交流和經濟發展的巨大改變，而這次伴隨著中國的經濟巨大騰飛和成熟的戰略定位，這一成功的系統性國家工程，將可能在很大程度上改變地緣政治和全球戰略格局。人類將可能重新走向陸地文明的回歸之路，以及與海洋文明的協調發展之路，而這正是中國在歷史上所擅長的。

但是，中國必須要有具體的措施和切實的實施策略，才能真正來開啟絲綢之路經濟帶的戰略布局和國際新格局。

首先，需要建立絲綢之路經濟帶的國際自貿區，促進區域貿易和資本平衡發展。

由于當今絲綢之路上各個國家的發展形式和水平差異性都很大，區域產業的協調難度比較高，但互補性很強，相互的發展依存度也越來越高。所以這個自貿區應該按照高標準高要求，不但要實現貨貿、服貿的高度自由化，還應該包括資本投資領域的全面自由化。

特別是廣大中亞、西亞國家，大多都是封閉和國家管制比較嚴重的國家，其他國際資本很難進入這個市場。如果在與中國建立自貿區的基礎上，雙方的資本流通應該是定向的、可控的，而且這個基本面也幾乎是不可逆轉的，即中國資本凈輸出的局面不會改變。

但也并非簡單的以資本投資通道從而輸出國內通脹，免于給人口實讓國際詬病。同時實現產業轉移區域化和產業升級國際化，從而避免單純輸出低端產能和低端產業等不利發展因素。

其次，說到人民幣國際化，我認為本地區更加迫切的需要實現人民幣在本地的國際化。一般認為人民幣國際化要經過三部曲，即國際貿易結算貨幣、投資貨幣到最后的儲備貨幣。隨著中國加速人民幣國際化的意愿增強，和國際上對人民幣的全面需求，貿易結算貨幣到投資貨幣進展的比較順利，分別列全球第二位和第七位，如今依然是貿易結算貨幣到投資貨幣的關鍵階段。資本賬戶是否開放和開放程度以及開放節奏是否合理，將決定人民幣國際化是進一步高歌邁進還是功虧一簣，一切有待于市場這塊試金石來檢驗。

今年初，尼日利亞央行宣布多元化外匯儲備資產，將人民幣份額從2%迅速提升至7%。目前，俄羅斯、東南亞、東歐、拉美和非洲的一些國家已經或者正在考慮把人民幣作為官方儲備貨幣，英國央行是否也會考慮將人民幣列為儲備貨幣。我們同時樂觀的預計，歐盟也將宣布將人民幣加入歐元區的儲備貨幣計劃。

而建立在區域自貿區等各種發展基礎上的絲綢之路經濟帶國家，和中國相互發展的依存度更高，對人民幣國際化的要求也更高。目前自由兌換是人民幣國際化的一個門檻，市場普遍樂觀認為這將在五年內全面實現。我們保守的認為這一進程，將更可能在2017-2020年時期最終實現。

也有一種觀點認為，不管是與和中國簽訂貨幣互換協議還是增加人民幣儲備計劃，都是為了節約本國儲備有限的“可貴的美元”。雖然破除了金本位，但美元依然還是國際貨幣體系的基礎，而中國龐大的美元儲備才是他國信任人民幣成色的信任基石。韓國李明博政府早在2009年與中國簽訂貨幣互換協議時，就毫不掩飾的表達了這一觀點。

我們認為這一觀點在市場具有代表性和合理性，但隨著經濟不可避免的處于全球領導地位，中國龐大的金融體系更加穩健、市場更加開放，人民幣相對于其他主要國際貨幣更穩健、更實用、價值更大化，人民幣距離成為全面的國際化貨幣已經越來越近。這也要求中國貨幣當局和央行，在貨幣政策制定和實施的過程中，也要適當向區域化和國際化傾斜，適量強化一些例如美聯儲和IMF國際貨幣基金組織的某些功能，為成為事實上的區域中央銀行和區域國際儲備貨幣做準備。

第三，根據中國創建金磚國家銀行和亞洲基礎設施開發銀行，和各類發展開發基金的豐富經驗。國家主導的國際版的絲綢之路經濟帶發展基金，是不可缺席的。從而全面提升包括高鐵在內的基礎設施建設，以人民幣在區域內的全面國際化作為金融協調工具，實現區域產業的全面協調和高速發展，也從而完善了世行和IMF在本區域的功能化不足和缺陷。

第四，中國要主導協調健全本地區資本市場的全要素發展，特別是改變大多數國家以商業銀行為主的單一金融主導力量。結合區域金融基礎和發展特點，重點發展交易所以外的各種場外交易市場，建立健全創新機制，重點培養適合本地需求的金融衍生品等創新金融工具。

同時要注重協調本區域內各國以及全民共建、共享發展紅利，以產業引導基金+私人資本+國際平行基金，公平地共享區域發展的資本收益。

如，應進一步通過PPP( Public—Private—Partnership 政府與社會資本合作)等融資方式吸引長期融資和撬動民間資本，解決目前本地區面臨的巨大的基礎設施融資缺口；以及在西安等“新絲路”重要節點城市或區域，建立PPP金融管理中心等。

第五，在目前蓬勃發展的互聯網金融中，P2P和眾籌作為融資的創新發展模式已經在企業融資中，起著越來越重要的作用。特別是新蘇伊士運河全球眾籌融資計劃——這一國家級的眾籌大獲成功，刷新了人們對這種互聯網創新金融模式的全新認識。

這個總融資規模接近90億美元的巨大計劃，埃及政府石破天驚的宣布將通過眾籌平臺獲取資金。具體計劃是第一階段先向埃及本國公民發放投資證書，而第二階段再向外國人開放，此外可能再計劃向國際伙伴國家和機構敞開大門。關鍵是，一些更讓人驚喜的事情還在后面。就像美國眾籌網站Kickstarter上那些最火爆的項目一樣，短短八天之內，埃及人就在本國的銀行當中采購了足夠數多的投資證明——足夠支持整個項目的資金需要。

這一案例充分說明了互聯網不但可以網購和社交，并且在改造傳統金融模式中也同樣具有顛覆性力量，尤其適用于傳統金融基礎薄弱或受管制嚴重的國家或地區。不管是發展服務于普通民眾的普惠金融，還是發展適用于國家或企業的大型融資計劃，互聯網金融在本地區都具有獨特的優勢，也具有巨大的發展機遇。

第六，時代進步對人類發展提出了全新要求。我們都知道絲綢之路的很多國家自然資源特別是礦產能源非常豐富，但同樣本地區的生態環境多樣化非常脆弱，建立資源開發與自然保護基金同等重要。

同時，本地區歷史源遠流長、文化傳奇瑰寶豐富多彩，但同樣都遭受著現代文明和國際主流文化的沖擊，普遍出現了傳承危機、信仰危機、文化和歷史認同等一系列歷史文明發展危機。應該借鑒各國的歷史文化的保護經驗，盡快建立健全本地區的各類歷史文化保護基金，重新樹立起以中華文明為代表的東方文明的文化認同和精神歸屬。

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