（二）地緣政治的巨大挑戰

很多人將特朗普的當選解讀為孤立主義在美國的重新興起，從而會減少對中國地緣政治上的圍堵。然而，可能大家很快就會意識到這是一種不切實際的幻想。正如前面所言“使美國再強大”背后的真實含義是：強勢崛起的中國才是美國不再那么強大的根源，因此美國必須全力阻止中國的真正崛起，而實現這一目標的關鍵就在于必須通過各種手段打擊中國制造業來發展美國制造業。為此，美國有必要“更聰明地”利用現有的超級大國地位、撬動地緣政治力量來圍堵中國，為中國制造不穩定因素，促使資本流出中國而流向美國，因為投資者最避諱的就是不穩定。注意，雖然奧巴馬和希拉里都強調“巧實力”，但在特朗普看來，他們在實際操作過程中對中國還不夠強硬，策略上也不夠聰明，僅有一些“糟糕經驗”而已。

我們知道，奧巴馬還是有很強的人文主義情懷的，因而在全球氣候問題上有求于中國的合作。與之不同，特朗普敵視巴黎氣候大會，視之為中國約束美國能源和制造業發展的陰謀，因此他似乎還沒有想出在哪些國際事務上必須尋求中國合作。結果，輕意識形態而重經濟利益的特朗普很有可能對中國單刀直入，在地緣政治上對中國形成前所未有的挑戰，比如：

1、美國很可能與俄羅斯迅速和好。在整個競選活動中，特朗普頻頻表達對俄羅斯總統普金的敬佩之情并因此招來美國各方面的批評和非議，比如希拉里陣營就宣稱普京在背后干擾美國選舉。不過，除了特朗普是“大嘴的”因素之外，一個更合理的解釋應該是：一方面，在特朗普看來，國力已弱的俄羅斯并不能對美國的霸主地位形成挑戰，尤其俄羅斯還沒有能力損害美國的經濟和就業機會；另一方面，作為中國最大鄰國的俄羅斯卻有可能是美國圍堵中國的一個潛在的重要幫手，因為俄羅斯骨子里也不喜歡過于強大的中國。因此，奧巴馬政府基于意識形態的偏見和對歐洲盟友不必要的承諾導致美國與俄羅斯對抗，這是非常愚蠢的政策，因為這導致俄羅斯倒向中國，以至于兩個大國形成了某種反美的同盟關系。

我們應該還記得：共和黨總統尼克松拋開意識形態偏見、頂住國內壓力而在1971年7月派基辛格秘密訪華，其主要目的就是為了聯合中國圍堵美國當時最大的對手蘇聯。歷史很可能重演，只不過是角色發生了變化，即：共和黨總統特朗普選擇與俄羅斯和解，以便可以集中力量來圍堵美國當前最大的挑戰者中國。事實上，特朗普對俄羅斯這一角色的看重已體現在這樣一個微妙的細節之中，即：雖然包括中國國家主席習近平在內的世界主要國家領導人在特朗普當選之后都與他通話表示祝賀，但只有11月14日特朗普與普京的通話活動被“候任總統特朗普”的網站及時報道而且是以“Readout”形式加以報道（見下圖）。

該新聞稿簡潔但熱情洋溢，其中最后一段話這樣寫道：“候任總統特朗普告訴普京總統，他非常（very much）期待與俄羅斯和俄羅斯人民建立一種強大而持久的關系”。與之形成鮮明對比的是，直到16日特朗普為了回應紐約時報等媒體質疑，才將他與中國主席習近平等其他國家領導人的通話活動以列表的形式加以通報。

對美國來說，拋開意識形態偏見，與俄羅斯和解的好處是巨大的。首先，這不僅有利于美國從歐洲脫身，而且還能夠與俄羅斯合作，盡快解決中東的恐怖主義勢力。這既可節約軍費還可將更多的軍力集中到亞太地區。更重要的是，未來一旦美國與中國發生沖突，至少可以保證俄羅斯保持中立。事實上，一旦美國和俄羅斯真的和解了，歐洲也應該很快與俄羅斯和解，日本與俄羅斯的關系也將發生重大變化。到時，俄羅斯的經濟應該得到很大改善，對中國的依賴自然就會弱化。對俄羅斯而言，一個過于強大的中國絕不是件好事，因此它是有可能默許甚至支持美國對中國的圍堵活動的。

2、軍事上“重返亞洲”只會加強而不會弱化。確實，特朗普會不出意外地在上任之后正式放棄奧巴馬力推的“跨太平洋伙伴關系”（TPP），因為特朗普覺得TPP承載了太多的地緣政治因素而使美國在經濟上讓步太大。然而，這絕對不能被解讀為“特朗普斃了TPP，日本哭了中國笑了”。在特朗普看來，即便廢除了TPP，那些面臨中國強大挑戰的日韓等國也還必須依賴美國，繼續做美國的堅實盟友。

對于臺灣地區，盡管特朗普未必喜歡蔡英文，但是他也絕對不可能拋棄這個制約中國的重要棋子。不喜歡“政治正確”且作風強硬的商人總統特朗普可能并不會太多顧及中國的抗議而堅持向臺灣地區大賣武器將是一個大概率事件，因為這樣做既賺了大把美元還能為中國制造麻煩。

對于澳大利亞、東南亞國家（尤其是新加坡、越南、菲律賓）和印度等國，美國只可能更加努力地加強與他們的關系，以便美國在南海強化軍事力量，為中國制造不穩定。事實上，這些國家也視中國為潛在的最大威脅，因此他們很有可能與美國相互呼應，參與圍堵中國的活動。

總之，在中國制造業對美國的成本優勢已基本喪失的現實情形下，精明而作風彪悍的美國新總統特朗普很可能會強化對中國在政治經濟軍事上的地緣政治圍堵，因為這會使得中國面臨嚴重不穩定的外部環境而促使厭惡不穩定風險的資本流出中國而流向美國。

四.總結

億萬富翁唐納德·J.特朗普以“使美國再次強大”和“美國優先”為口號而當選美國第45任總統。他不僅視中國為美國最大的競爭對手，而且明確地將競爭聚焦于制造業的爭奪。為了打擊中國的制造業，促使制造業資本從中國回流到美國，特朗普很可能在經濟政策上搞兩手抓，即一手強化對中國的貿易保護主義政策，另一手在美國國內大力推行減稅去管制的新自由主義政策。與此同時，為了惡化中國的外部環境和制造不穩定因素，美國很可能與俄羅斯和解，進一步強化亞太地區的軍事部署，深化與周邊國家的聯盟關系，甚至更加大膽地對中國進行軍事挑釁。考慮到近年來中國在制造業領域相對于美國的成本優勢已基本消失，因此特朗普政府真的有可能對中國形成前所未有的巨大挑戰。對此，中國必須盡快研究應對措施！

來源：中國人民大學國家發展與戰略研究院

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