純粹的政治機(jī)會(huì)分子

羅斯福從不花心思自我反省。弗林指出他性格的一個(gè)方面是：“以輕率態(tài)度處理自己知之甚少的問(wèn)題。”對(duì)自己的寡陋無(wú)知，他絲毫不介意；他只關(guān)注事情的表象。

“從根本上說(shuō)，他沒(méi)有任何明確的政治或經(jīng)濟(jì)哲學(xué)。他不是堅(jiān)守基本原則的人（…）他對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題采取的立場(chǎng)，不是出于根深蒂固的政治信仰，而是居于政治需要的左右（…）從任何意義上說(shuō)，他純粹是個(gè)投機(jī)分子。”

起初是一名無(wú)足輕重的學(xué)生，到后來(lái)成了一位富裕、英俊和受歡迎的都市年輕人，羅斯福大體以他溫和迷人的性格而聞名。他天生就是政治家，也就是說(shuō)，他生性狡猾、善于操縱和喜愛(ài)扯謊。對(duì)于公開(kāi)場(chǎng)合的競(jìng)選活動(dòng)及故作姿態(tài)，還有向公眾作宣傳灌輸，羅斯福都頗有天賦。雖然有數(shù)百萬(wàn)人對(duì)他強(qiáng)烈憎惡，但不可否認(rèn)的是，喜歡他的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)更多，也有數(shù)百萬(wàn)人視他為救世主，猶如1933年6月18日《紐約時(shí)報(bào)》社論所言：“被上天派來(lái)拯救時(shí)局的人”。

政治煽動(dòng)如果也是創(chuàng)造繁榮的有力手段，那么羅斯福也許就會(huì)在短期內(nèi)將國(guó)家從蕭條中解脫出來(lái)。但在1939年，即大蕭條開(kāi)始十年和新政開(kāi)始六年后，仍有950萬(wàn)人（占勞動(dòng)人口17.2％）維持著正式失業(yè)（其中300多萬(wàn)人被招進(jìn)政府創(chuàng)造的應(yīng)急就業(yè)項(xiàng)目）。羅斯福是一位老練的政治家，但不幸的是，對(duì)于他政策下的美國(guó)人來(lái)說(shuō)，他并不知道如何結(jié)束大蕭條，除了“嘗試一些事情”以外。而當(dāng)某些嘗試不起作用時(shí)，他就會(huì)換些其他事情來(lái)嘗試。他的政治實(shí)驗(yàn)構(gòu)想拙劣、削趾適屨，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，給資本積累增添了障礙，本來(lái)可能發(fā)生的全面復(fù)蘇，也因此付諸流水。他的信徒當(dāng)時(shí)崇拜他，許多人至今仍然尊崇他，把他當(dāng)成偉大領(lǐng)袖。可對(duì)于迷途的干渴者，如果其領(lǐng)袖不過(guò)是帶著他們?cè)谏衬信腔灿问帲怯帜艿玫绞裁春锰幠兀?/p>

遺 產(chǎn)

雖然羅斯福及新政支持者未能結(jié)束蕭條，但他們極其徹底地革新了美國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)生活的制度和秩序，并改變了這個(gè)國(guó)家的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)。即使到了今天，新政淡出60年后，其遺產(chǎn)仍然存在，繼續(xù)阻礙著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行，削弱著個(gè)人的自由。

一個(gè)人只消看看聯(lián)邦政府的組織結(jié)構(gòu)圖。在那里，他會(huì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)信貸管理局、農(nóng)村發(fā)展管理局（原農(nóng)人家園管理局）、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、聯(lián)邦住房管理局、全國(guó)勞工關(guān)系委員會(huì)、農(nóng)村公用事業(yè)服務(wù)處（原農(nóng)村電氣化管理局）、證券交易委員會(huì)、社會(huì)保障管理局和田納西河谷管理局。所有這些機(jī)構(gòu)都是新政的后裔。每個(gè)機(jī)構(gòu)都在以自己的方式，干擾自由市場(chǎng)的有效運(yùn)行。通過(guò)補(bǔ)貼、融資、保障和管制，將資源從消費(fèi)者評(píng)價(jià)最高的用途中轉(zhuǎn)移出來(lái)。每個(gè)機(jī)構(gòu)都讓經(jīng)濟(jì)效率低于原本可能的水平，而這一切都是為一種特殊利益或另一種特殊利益服務(wù)。

一旦新政于1933年至1938年沖毀堤壩，但凡可在國(guó)會(huì)贏得足夠政治支持的政府計(jì)劃，幾乎統(tǒng)統(tǒng)有了先例。有限憲政政府，特別是在1937年開(kāi)始的最高法院革命之后，不過(guò)是存在于古典自由主義者對(duì)往昔追憶中的事物。

實(shí)際上，新政以后，古典自由主義者從人數(shù)上極度萎縮，成了瀕臨滅絕的“物種”。新政遺產(chǎn)尤其帶來(lái)了意識(shí)形態(tài)的改變。從此以后，凡是遇到問(wèn)題，事無(wú)巨細(xì)，真實(shí)的或想象的，個(gè)人的還是社會(huì)的，幾乎每個(gè)人都會(huì)指望著聯(lián)邦政府提供解決方案。在20世紀(jì)30年代之后，擬議聯(lián)邦計(jì)劃的反對(duì)者，可能會(huì)對(duì)其構(gòu)成、人員或成本提出質(zhì)疑，可幾乎沒(méi)人會(huì)以該計(jì)劃本質(zhì)上不適合在聯(lián)邦政府層面上承辦為反對(duì)理由。

H.L.門(mén)肯寫(xiě)道：“大多數(shù)人很快順應(yīng)了這一切，甚至包括被騙。一個(gè)時(shí)代降臨了，江湖庸醫(yī)的夸夸其談猶如圣經(jīng)文本一樣，習(xí)慣成自然地，且不容置疑地，灌入大眾耳中，從那時(shí)起，防止詐騙就成了一樁難上加難的工作。”新政之后六十年，新政倡導(dǎo)者創(chuàng)造的聯(lián)邦政府以不斷擴(kuò)張且不勞而獲為特征，而在美國(guó)人當(dāng)中，有壓倒性多數(shù)認(rèn)為這是理所當(dāng)然的。無(wú)論對(duì)民主黨人還是共和黨人來(lái)說(shuō)，羅斯福都赫然聳立，被視為二十世紀(jì)最重要的政治人物。

可是，無(wú)論他的遺產(chǎn)影響有多么巨大，羅斯福都不配得到尊敬。他不是英雄。相反，他是個(gè)不擇手段的政治投機(jī)分子，他利用美國(guó)史上一個(gè)紛亂動(dòng)蕩的獨(dú)特時(shí)期巨大的內(nèi)在潛力，借機(jī)擴(kuò)大了他個(gè)人和黨派的權(quán)勢(shì)。他巧立名目，征稅和支出，他對(duì)“經(jīng)濟(jì)保皇派”發(fā)出怒斥，裝成平民之友，從而屢屢當(dāng)選總統(tǒng)、盤(pán)踞政壇。但是，盡管他具有無(wú)可否認(rèn)的政治實(shí)力，他實(shí)際上延長(zhǎng)了大蕭條，把一個(gè)臃腫而強(qiáng)勢(shì)的政府強(qiáng)加給這個(gè)國(guó)家。從那時(shí)起，這個(gè)政府就一直在踐踏人民的自由。

文/羅伯特·希格斯 譯/禪心云起，來(lái)源：私產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)與倫理學(xué)

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