2014年4月29日法國公布新版國防白皮書，明確了國防預算和員額裁減目標，將核擴散、恐怖主義、網絡攻擊以及各種類型的走私活動列為主要外部威脅。奧朗德總統承認歐盟主要成員國由于預算原因不得不削減國防安全方面的花費。隨著新一輪裁軍浪潮的推進，以英法德意等國家為代表的“老歐洲”在國際軍力分布版圖中的地位持續下降，中美雙雄傲視全球的格局初現端倪。

軍隊員額

根據官方公布的國防白皮書，中國的武裝力量包括230萬解放軍和66萬武裝警察部隊（不包括裝備水平和動員能力較差的預備役和民兵）。美國軍事力量的規模與中國大體相當，包括140萬現役部隊，80萬預備役(裝備同正規軍一樣，反恐戰爭中伴隨現役部隊長期部署伊拉克和阿富汗)以及由各大軍種和國防部永久雇傭的70萬平民。從武裝力量員額來看，中美兩國均為300萬左右，歐洲老牌軍事強國英、法、德、意均不超過30萬，相差一個量級。

目前，全球軍隊員額超過百萬的國家僅有五個，分別是中國、美國、印度、俄羅斯和朝鮮。印度軍隊人數位居世界第三，現役軍人超過百萬，另有百萬準軍事力量，不過裝備蕪雜，后勤系統混亂，技戰術水平有限，傳統上不被認為是一流軍事強國。俄羅斯雖保留百萬軍隊員額，但因人力嚴重不足，適齡青年中可征兵員甚至不及軍隊員額缺口，收縮兵力規模勢在必行，其國家安全越來越倚重核武器。去年，俄國陸軍師改旅整編后總數已經縮減為27萬人，充分印證了這一趨勢。

堅持“先軍政治”的朝鮮雖維持著超過百萬的陸軍，但作為一個2000萬人口規模的農業國家，即使沒有饑荒，國民經濟的壓力已經很大，根本無力更新裝備加強訓練，故實際戰力存疑。三八線對面的韓國，則得益于發達的國民經濟和軍工產業，以對手一半的兵力獲取了明顯的常規軍事優勢，可以算作是一個典型的地區軍事大國。

在歐洲的“邊緣”地帶，處于防御前線的波蘭和土耳其保持著相對較高的軍備水平。土耳其軍隊人數超過50萬，在北約中排名第二，僅次于美國，冷戰后主要任務是清剿庫爾德工人黨武裝和在塞浦路斯與希臘軍隊對峙。波蘭于1999年加入北約后，在裝備、指揮和訓練等方面迅速融入北約體系，是針對俄羅斯的第一道屏障。波蘭作為“新歐洲”的代表，在阿富汗和伊拉克駐軍方面給予美國很大的支持。

軍費開支

美國的軍費在2011財年超過了7000億美元，占全球總軍費的41％，相當于其他14個最大軍費支出國總和。2012財年開始，美國軍費有了一定的削減，占政府開支的比例呈現下降趨勢，但總體規模仍將長期居世界首位。值得注意的是，2013年國防預算中用于海外戰爭（主要是阿富汗和伊拉克）的費用仍高達885億美元，這部分開支將在未來幾年大幅減少。

除美國外，中國的軍費開支也超過了1000億美元。根據著名智庫斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)4月15日發布的“軍費研究報告”顯示，中國2012年軍費開支總額達到1660億美元，為世界第二大軍費開支國。2013年中國官方公布的軍費為7201.68億元人民幣（約1160億美元），比上年增長10.7%，約占GDP的1.4%。英國智庫“國際戰略研究所”(IISS)的報告稱，2012年亞洲國家的軍費數百年來首次超過歐洲，中國被認為是主要推動力量。在經歷持續多年的補償性增長之后，中國的國防開支逐步邁向與經濟發展相同步的協調性增長階段。如果全球安全環境不發生大的變動，國民經濟可以維持長期穩定增長，即使中國將GDP占比維持在目前的水平，軍費也有望在20年后追上美國。

俄羅斯2012年度軍費上漲16%，達907億美元，排名世界第三，主要用于維持戰略核力量和為軍事改革中的冗員買單。去年底，普京在談到軍費問題時說，“我們在軍費開支方面應當謹慎。我們已經使國防開支達到了可以(承受的)邊緣……甚至到了解雇官員的地步。”更令普京擔憂的是資源性產品已占俄羅斯出口總量的九成，其中僅石油和天然氣兩項即占到了出口總額的七成。在全球經濟衰退的大背景下，油氣價格下滑明顯，俄羅斯已無力大幅增加軍費開支。

斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的報告顯示，2012年軍費開支超過500億美元的國家還有英國、法國、日本和沙特。沙特的防務投入達到了GDP總量的8.9%，大部分用于采購西方先進裝備，政治影響較軍事影響更大一些。歐洲的英、法、德和軍費相對較少的意大利、西班牙、荷蘭等國都在削減開支。北約28個成員國中，只有美國、英國及希臘達到了北約的軍費開支標準，即軍費開支為國內生產總值(GDP)的2%。美國為北約提供了四分之三的軍費開支，而2001年時的比例僅為63%，歐洲發展軍力的意愿可見一斑。日本2013年度防衛預算為4.75萬億日元，比2012年度增加了400億日元，是近11年來首次出現實質性增長。另外，日本自衛隊軍力發展方向的針對性日趨明顯，這一動向值得相關國家關注。

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