緬甸2011年3月上臺的吳登盛政府加快推進(jìn)民主轉(zhuǎn)型以來，社會日益多元化，其不同主體的對華認(rèn)知趨于復(fù)雜。尤其是，緬甸民間對華負(fù)面認(rèn)知蔓延迅速，對中緬關(guān)系產(chǎn)生不良沖擊。中緬雙方正在加強(qiáng)引導(dǎo)與互動，希望改變緬甸民間對華負(fù)面認(rèn)知，但緬甸社會要形成對華的客觀認(rèn)知，尚需時日。

緬甸與中國建交64年以來，對華一直存在著比較復(fù)雜的認(rèn)知。一方面，和其他中小國家對大國的擔(dān)憂心理一樣，緬甸始終對華存在疑慮和提防心理。但另一方面，緬甸對華友好認(rèn)知基本占主流。緬甸語中被稱為與緬甸有“胞波”關(guān)系的國家，只有中國一個。然而，自吳登盛政府2011年3月上臺以來，大力推行民主化改革，社會更趨多元，緬甸對華認(rèn)知也日益多維化，民間對華負(fù)面認(rèn)知迅速增多，沖擊中緬關(guān)系。

政界：擔(dān)憂加大，但比較積極和理智

與軍政府時期相比，吳登盛政府對華認(rèn)知開始出現(xiàn)一些新變化，對快速發(fā)展的中國擔(dān)憂加大，但總體仍然比較積極和理智。一方面，緬甸高層認(rèn)為中國巨大鄰國對緬甸發(fā)展十分重要，可向其提供資金、技術(shù)、發(fā)展經(jīng)驗和巨大市場。緬甸不少高層官員多次表達(dá)對中緬關(guān)系的重視，并對中國支持緬甸發(fā)展表示感謝。比如，緬甸總統(tǒng)吳登盛上任后正式出訪的第一個國家便是中國，他執(zhí)政三年多以來，中國是其正式出訪次數(shù)最多的國家（6次），超過其出訪美、日等國家的次數(shù)。此外，2014年，緬甸聯(lián)邦議長兼執(zhí)政黨主席吳瑞曼、緬甸副總統(tǒng)吳年吞、緬甸空軍司令欽昂敏等軍政高官也訪華。這些活動掀起了中緬高層互動的高潮。

吳登盛政府希望擺脫對華依賴

但另一方面，緬甸政界也有人對快速崛起的中國感到擔(dān)憂，甚至直接稱中國為“超級大國”，或認(rèn)為中國正變?yōu)椤俺壌髧薄４送猓挼樾骂I(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為，前軍政府過分依賴中國，導(dǎo)致中國在緬影響力過大，中國是緬甸第一大外資來源國與外貿(mào)伙伴國，中國（含港、澳）對緬甸投資200多億美元，占緬甸吸引外資總額的近一半。吳登盛政府明顯希望擺脫對華過度依賴。

反軍方、反華就是民主

與政府相比，緬甸主要在野黨派對華認(rèn)知差異很大。由于民主化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，緬甸目前有近70個政黨，十分活躍。當(dāng)前，執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨為議會第一大黨，全國民主聯(lián)盟（民盟）為議會第二大黨，兩黨議席總量占聯(lián)邦議會選舉議席的80%左右。其他諸多在野黨均為中小政黨。緬甸在野黨對華認(rèn)知存在一定的正面成分（主要以民盟等為代表），但由于多數(shù)在野黨對華了解少、不全面，常存在一些誤解，甚至存在一些極端的反華意識。一是由于來過中國的緬甸在野黨成員不多，對華了解有限。緬甸在野黨黨員對華認(rèn)知往往受到國內(nèi)和西方對華負(fù)面輿論的影響，難以得到全面、客觀的信息源，因為除部分當(dāng)?shù)厝A人知曉漢語外，絕大多數(shù)緬甸人不懂漢語，而精英層英語基本都很好，喜讀西方新聞。二是因為緬甸推動民主改革才三年，曾經(jīng)歷長期軍人統(tǒng)治的民眾不太了解西方的民主理念和規(guī)則，緬甸國內(nèi)存在一些極端意識，如，“反軍方、反華就是民主”，指責(zé)緬甸前軍政府與中國簽訂的合作項目不透明、破壞環(huán)境等。眾多中小在野黨為備戰(zhàn)2015年大選，要迎合這些極端民意，擴(kuò)大影響力，爭取更多支持者。部分在野黨屢次在議會提出要求重新審查中國與緬甸前政府簽訂的大型合作項目的議案。

昂山素季對華態(tài)度比較友好

昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟是緬甸最大、最有影響力的反對黨。盡管昂山素季曾參與反對中緬合作大項目——密松電站的抗議示威，民盟部分成員也參與對中緬合資標(biāo)志性項目之一——萊比塘銅礦的抗議，但昂山素季本人對華認(rèn)知基本正面。她的母親杜慶芝是中國人民的老朋友，與周恩來、鄧穎超等中國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人保持友好關(guān)系，昂山素季家族至今還收藏著周恩來總理贈予的禮物。昂山素季認(rèn)為中國是緬甸的重要鄰國，緬甸必須發(fā)展與中國的友好關(guān)系。她已經(jīng)與中國駐緬大使和其他官員多次會晤，多次公開表示，非常希望盡快訪華，與中國民眾交流。

2012年下半年，緬甸部分極端人士抗議中緬合資的萊比塘銅礦存在征地補(bǔ)償不夠、破壞環(huán)境等問題，沖擊銅礦作業(yè)區(qū)，迫其停產(chǎn)并接受調(diào)查。昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查委員會經(jīng)過科學(xué)調(diào)查和實地走訪，2013年3月中旬公布調(diào)查報告，稱銅礦項目不存在嚴(yán)重問題，在增加征地補(bǔ)償、改善環(huán)保措施等之后，可以繼續(xù)。昂山素季在報告公布后，還親自到銅礦工地安撫當(dāng)?shù)孛癖姡粲跛麄儾灰^續(xù)示威，不能隨意損害中國和其他國家外資的利益，否則緬甸國家便會因為撕毀合約而喪失國際信譽(yù)，嚇跑投資者。

此外，緬甸也有一些活躍的中小政黨，如以若開民族發(fā)展黨等為首的緬甸民族民主政黨，就有著較強(qiáng)的民主主義和民族主義情緒，并試圖通過反對軍人利益和中國投資來擴(kuò)大影響力。它們抨擊中緬油氣管道、密松水電站等大型中緬合作項目存在不透明及破壞生態(tài)等問題，以若開民族發(fā)展黨為首的緬甸民族民主政黨聯(lián)盟曾三度向聯(lián)邦議會提出議案，要求重新審議中緬油氣管道項目，它們甚至帶頭組織相關(guān)抗議示威活動。此類言行在緬甸社會不斷增加，加劇了緬甸民間對華負(fù)面認(rèn)知的程度。

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