美國的霸權是建立在對海洋進行有效控制的基礎上的。而水下戰優勢則是美國奪取、保持并利用制海權的一個關鍵因素。在過去，美國對自身的反潛作戰能力一直非常自信，并創造了“全譜反潛”的概念。

基于這種觀點，美國海軍組織了十余名專家，根據潛艇活動的一般規律，將一艘潛艇在出海行動中的行程細分為9個階段，并根據每個階段的不同情況，制定相應的應對策略。這一研究成果被提交給海軍各艦隊司令及艦隊司令部進行審閱。經過討論修改，在太平洋艦隊司令的建議下，最終制定出一個名為“全譜反潛戰”十大步驟的作戰原則，將潛艇從出到接敵的過程細分為10個階段．并相也給出對策。這些對策分別是：

1．迫使對手不使用潛艇。一般情況下，潛艇往往會被用于搜集情報，但一涉及將其投入戰斗，則屬于戰略決定。因此，美國海軍可創造相關條件，讓對手從戰略成本效益分析的角度，打消使用潛艇攻擊美軍的念頭。要達到這一目的，美國海軍必須通過展現自身的強大實力，確保其潛在對手明白一點——如果使用潛艇對抗美軍．無異于“神風特攻隊”的自殺式攻擊，其潛艇部隊很可能全軍覆滅，這種戰略決定得不償失。然而，目前美國海軍并沒能充分地現自己的實力，因而也未能對對手構成有效的威懾。將敵方潛艇擊敗于港口之內。

2．當威懾不成時，美國海軍便要力求斃敵于港內。“全譜反潛戰”概念認為，干掉“弓箭手”（潛艇母港），顯然要比干掉“弓箭”（潛艇）更好。在敵方潛艇尚未出港前或回母港進行補給時將其擊毀，是美軍必須具備的一種能力。并且，這也是一種以己之長（美軍的打擊能力）攻敵之短（柴電潛艇需要定期進港補給的特點）的做法。這樣做無須美軍對現有部隊構進行調整，卻可能收獲巨大戰果。但是，這也對美國海軍提出了相應的能力要求，例如強大的情報能力，以此發現敵潛艇的備用補給及維修點。

3．摧毀敵方潛艇的岸基指揮和控制設施。即使一艘潛艇順利出港活動且預先已經大致了解到敵方展開行動的地點，要廣袤的海洋上找到對手的一艘戰艦或某個打擊群，也絕非易事，尤其是在柴電潛艇還需要保持10節的緩慢航速來保存電池能量的情況下。鑒于此，如果美軍能使潛艇失去岸基指揮和控制設施的支持，那么，無法從外部獲取目標信息的潛艇，就會處于“半盲”狀態，難以發現和定位美軍艦船等目標，從而也就無法構成有效威脅。這要求美軍應能干擾敵方潛艇的通信系統、超視距瞄準信息的傳遞，以及行動地點的決策過程等。

4．在靠近港口的水域擊敗敵方潛艇。冷戰時期，美國海軍反潛作戰的一大規則是，不給蘇聯潛艇以藏身之地。為此，美軍用自己的快速攻擊潛艇。深入對方水進行攻擊。如今，“全譜反潛戰”認為，美軍仍然應當在敵方潛艇出港或進港的時候，在對方的防御圈內將潛艇摧毀。如果敵方潛艇在早期階段便已展開行動，美軍會沒有足夠的時間來進行戰場準備，因此，美國海軍必須隨時準備先發制人，在還沒有打響前便突入對手的防御區域。在這一點上，應當注意時機的選擇，即選擇在敵方潛艇防守最為薄弱的時候發動攻擊。潛艇出港的時間短暫，短則幾分鐘，長不過個把小時，戰機稍縱即逝。因此，考慮到只有極少數國家的潛艇部隊能真正對美國構成威脅，美軍在現實中應當根據實際情況制定具體對策。

5．在咽喉要道上擊敗敵方潛艇。現實作戰中，大多數敵方潛艇都必須經過些咽喉要道才能威脅到美軍。這些“漏斗式的地區”往往不在對手的防御范圍內，美軍在這些地方可通過淺水探測、淺水攻擊、岸基攻擊等手段，設法將敵方潛艇摧毀。

6．在公海上擊敗敵方潛艇。如果敵方潛艇突破咽喉要道的封鎖，美軍則應尋求在公海上將其擊敗。事實上，冷戰以后，美軍反潛戰的全部精力幾乎都投在公海之上。公海上的反潛戰屬于深水反潛，戰斗的性質也從攻擊轉向防御。這要求美軍能進行廣域搜尋，在敵方潛艇入射擊陣位前將其擊敗。

7．按己方選擇的時間和地點對敵方潛艇進行誘殲。潛艇本身在海上的感知能力有限，往往會被淹沒在大量的“目標”信息中，幾乎無法分別出哪些是有用的信號，哪些是噪波。因此，可以設法將其引誘至指定地點進行殲滅。即使潛艇艇員意識到在艇載傳感器探測到的大量目標中可在敵人故意設置的假目標，美軍同樣可以對此加以利用。因為潛艇艇員越是怕落入陷阱，越是對一些目標生疑，就極易誤判，使其可能按照美軍希望的方式作出反應，從而錯過真正的目標。

8．采取欺騙手段，使敵方潛艇難以探測到真正目標。美軍認為，一艘潛艇遇到目標越多，就越難作出正確的判斷，真正的目標也就越不容易被發現。鑒于讓大型水面戰艦在敵方的聲學和電磁探測面前消失是不可能的，因此應當制造大量假目標，增加“戰爭迷霧”，使敵方潛艇難以判斷出哪些是需要攻擊的真正目標。

9．在近戰中擊敗敵方潛艇。如果在8個階段都不能阻止敵方潛艇，美軍得不進行“近身格斗”，在潛艇射程之內將其摧毀。近戰的時間通常很短，從幾分鐘到幾秒鐘不等。這就要求美軍能敵方潛艇開火接敵前將其擊敗，包括在潛艇抵達魚雷發射陣位前發現潛艇。此外，還應主導戰斗的節奏，迫使對方潛艇對己方攻擊作出回應。

10．躲過來襲魚雷。當然，還要考慮最壞的結果，如果敵方潛艇突破了層層堵截，最終發射出魚雷，那么，美軍必須設法使敵人的攻擊失效。

然而，科學技術，特別是對手所掌握的科學技術的發展使美國的水下戰優勢受到挑戰。主要表現在靜音潛艇和無人潛艇以及大數據的廣泛應用使對美國來說非常重要的瀕海地區成為美國潛艇的高危地帶。瀕海地帶是世界經濟的重心，也是地緣政治理論中邊緣地帶的重要組成部分。很長時間以來美國地緣戰略中一直將控制邊緣地帶作為其維護霸權的戰略目標。可以說，水下戰優勢的維系對于美國來說具有戰略意義。對此，美國學者認為必須采取以下措施進行反制：采用低頻主動聲吶、非聲學探測或其他一些之前尚未被利用的先進技術；建立“水下作戰網絡”；采取進攻性水下作戰行動，并使用大型無人水下航行器和其他已經部署的更加小型的和低探測性的系統替代有人駕駛潛艇來執行戰術任務，如，沿海岸搜集情報、對陸攻擊或反艦任務；大力建設水下基礎設施。

上述措施充分利用了美國在信息時代所取得的軍事高科技的成果，并發揮了美國面向兩洋，軍隊前沿部署的優勢。這些措施如果一旦實施，將會在很大程度上改變水下戰的作戰方式與手段及理念，使其技術含量與以往相比大為提高，并使信息化戰爭時代的水下戰成為可能。

文/吳鉤 知遠戰略與防務研究所

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