8.注意那些救濟組織
在NEO撤離行動開始時,一些NGO非政府組織,PVO政府資質組織,IO國際組織一般會在該國提供人道主義幫助或者救濟行動。這些組織的工作人員不能被命令離開這個國家,盡管他們可能請求被撤離。但他們可以提供有價值的信息,關于美國公民的位置。跟他們合作既有好處,也是一種挑戰。
9.NEO行動的支撐材料
未雨綢繆,每個美國大使館都常備一些NEO行動的情報資料,以備不時之需,每年更新,包括國防部情報機構情報,意外支持包CSP,美國外交基礎設施圖紙,坐標圖,照片。
國家圖像與地圖機構為特定的美國政府任務提供特別的地圖,海圖,以及其他地理信息材料,以支持NEO任務計劃和實施。
大西洋情報司令部,聯合情報司令部太平洋分部,會提供NISH手冊,內容能夠覆蓋絕大部分國家和地區。包括地區大使館的地圖和照片,直升機起降點,集結點,機場,海港,以及百科全書一樣的各種信息和數據。
10.大使館的應急行動計劃EAP,類似“應急響應預案”
每個大使館要常備這個EAP計劃,其中一個章節列出了NEO行動所涉及的美國公民和特定外國人的位置。當然一份EAP計劃不是一份戰術行動計劃OPLAN。主要內容包括:
· 不同威脅環境下的可能的行動過程;
· 撤離站點的位置(陸地集結區,港口,海灘等)
· 被撤離人數(各個區域的人數),按下列醫護狀況分類:
· 無需醫療協助的人員;
· 在撤離前需要醫療協助的人員;
· 在撤離前和撤離過程中都需要醫療協助的人員;
· 需要緊急醫療撤離的人員。
· 集結區位置和補給路線;
· 指揮所位置;
· 重要人物名單(姓名,地址,聯系方式);
· 外交通訊系統的說明,運輸力量,召集和管理體系wardensystem;
· 使館的I級(維生)后勤儲備數量;
· 使館的III級儲備數量(燃料);
· 使館的VIII級儲備情況(醫療)
· 本地區標準地圖產品,對重要地標有標注。
11. NEO行動流程
當一名大使得到國務卿的許可啟動一次NEO行動,那么將會有一系列事件和階段需要執行。專門有一張圖來說明其中的重要環節。盡管海軍可能會在各個環節予以協助,但人員撤離和使館關閉階段肯定會需要軍事協助。
· 警示階段
· 利用Warden system,也就是聯絡體系,包括民用電話,傳真,電子郵件,直接人工消息,把可能撤離的警示信息發送所轄區域的所有美國人。每名Warden協調員都應當經常維持和更新手頭的聯絡體系清單。
· 短波無線電和商業電話:
· 人員撤離階段
· Sand fast,維持
· 還不需要撤離,或者暫時不會發生;
· 發出了撤離的預備指令;
· 使館組建應急相應組織:
· CINC可能組織協商群,或者知會JTF聯合司令部;
· Leave Commercial,商貿撤離
· 非必要的人員被告知離開,通過商業名義,越快越好!
· 大使館內部安全部隊要加強:
· JTF協調組可能協助大使館進行NEO計劃;
· Evacuation,撤離
· 局勢惡化到美國公民受到威脅;
· 大使命令非必要人員立即離開,只留下核心的政府各機構代表團隊;
· 動員各種交通工具和渠道,包括包租的,私人的,軍隊的。
· 軍隊協助,從交通運輸支持到JfF的部署。
· Embassy/Post Closing,撤館
· 使館必須關閉,所有留守的美國公民和使館雇員必須撤離;
· JfF的行動范圍從協助撤離政府代表團隊的人員到全面撤離行動。
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