13. “自愿放棄撤離聲明”模板

1、某年某月某日，張三和美國軍隊作出以下聲明；

2、盡管美國軍隊同意為張三提供什么樣的撤離協(xié)助:

3、但上述撤離機會被上面提到的張三所放棄，且明白這個機會不會再來。

4、簽字，張三.

14. 即使沒有國家許可，軍隊也要根據(jù)大使請求冒險介入

軍事撤離協(xié)助只有在國務(wù)卿的申請下，得到國防部長或總統(tǒng)的授權(quán)方可執(zhí)行。一旦需要，且被授權(quán)，并下達(dá)指令，DOS將命令有關(guān)部隊組織行動來支持美國政府和大使。如果局勢惡化很快，部隊指揮官將接收到大使的直接請求，以提供立即援助。在這些情況下，若等待獲得授權(quán)的延遲會危及到美國公民的安全，軍隊指揮官應(yīng)當(dāng)作出必要的臨時授權(quán)響應(yīng)。

在該國，大使對行動負(fù)責(zé)。根據(jù)這一原則，軍隊指揮官負(fù)責(zé)組織軍事行動米支援NEO行動。所有必要的指令，無論來自大使，還是軍隊指揮官，到了協(xié)調(diào)人員這里，在可能的范圍內(nèi)，都應(yīng)當(dāng)被納入恰當(dāng)?shù)闹笓]鏈。

15. 撤離控制中心，ECC

政府人員在ECC中心組織被撤離人員的進(jìn)程、庇護(hù)和后勤保障。被撤離人數(shù)，環(huán)境狀況，被撤離區(qū)域位置確定了ECC的規(guī)模和組成。整個過程可能在該國的一個機場、船碼頭或者一個臨時安全區(qū)進(jìn)行。軍隊的責(zé)任包括執(zhí)行ECC的命令，支持DOS的努力。

對于ECC的入口接待處的設(shè)計，還有標(biāo)準(zhǔn)的模板,涉及安檢，身份登記，危險人物羈押，醫(yī)療救助，兒童安置，海關(guān)，國土安全等各方面，考慮很全面：

　　16. 臨時中轉(zhuǎn)基地，ISB

ISB是一個臨時性場所，用于集結(jié)撤離力量。可能是一般海軍戰(zhàn)艦，或者在鄰國境內(nèi)某處。如果ISB是在第三國，美國政府有責(zé)任協(xié)調(diào)該地區(qū)的使用問題。軍隊指揮官負(fù)責(zé)在ISB基地的所有行動。

17. 安全區(qū)，SH

一個臨時安全區(qū)，一般由華盛頓的協(xié)調(diào)組與政府一起確定，在那里，被撤離人員可以更為安全和迅速的被轉(zhuǎn)移。

盡管臨時安全區(qū)的運作需要當(dāng)?shù)卣脑S可，但不一定會得到當(dāng)?shù)厝说暮酶小Ｓ锌赡軙蔀榭植婪肿踊虮﹣y的首要攻擊目標(biāo)。

海軍戰(zhàn)艦也可能成為一個臨時的安全區(qū)，但是，被撤離人員還是盡快被轉(zhuǎn)移到陸地的安全區(qū)為好。

除非有國防部長的另外指定，那么對于這個國防部雇員和家人來說，最終的安全區(qū)應(yīng)該是美國本士。

18. 海軍最適合干NEO

海軍非常適合擔(dān)任NEO任務(wù)，因為他們前沿存在，能夠適應(yīng)各種安全環(huán)境，能不依賴任何第二國的協(xié)助，就能最接近事發(fā)地區(qū)。海軍能在事態(tài)最初階段就作出反應(yīng)，直到行動環(huán)境變得敵對也能應(yīng)付。而且也往往是部署到一個ISB基地的聯(lián)合部隊的核心力量。

NEO行動一般包含了小部隊滲透，臨時占領(lǐng)和控制目標(biāo)區(qū)域，在任務(wù)完成后的撤離，而這些恰恰是海軍和陸戰(zhàn)隊長期以來進(jìn)行兩棲作戰(zhàn)的最基本的內(nèi)容。

NEO行動的特點是不確定性，沒有預(yù)警。NEO行動的最終命令往往來得比較晚，因為要等到所有政治努力都失效，而此時海軍部隊已經(jīng)做了較長時間的準(zhǔn)備。

例如，海軍部隊提前2個月就抵達(dá)利比里亞首都Monrovia外海，直到最后SHARP EDGE行動命令下達(dá)，然后從首都撤離除了2000多人。

19. 海岸警衛(wèi)隊也是不錯的選擇

海岸警衛(wèi)隊也會被要求協(xié)助NEO。它們與生俱來的非戰(zhàn)斗屬性，往往被國防部作為一種選擇，有利于不剌激當(dāng)?shù)卣粫?dǎo)致潛在的敵對態(tài)勢。

20. 最好的NEO是不發(fā)生NEO

雖然美軍NEO行動得心應(yīng)手，成功后軍方和政界一票人都會得到褒獎。但最好是不發(fā)生NEO。

1、通過政治努力消除威脅，不需要NEO行動，這是美國政治和外交的最大成功；

2、在NEO行動之前，就警示和動員盡可能多的無關(guān)美國人自行離開當(dāng)?shù)兀瑑H留下必要的外交人員看攤即可，因為NEO行動比正常的商業(yè)離開，總是代價更高，風(fēng)險更大。

總之，盡早化解危機，盡早自行規(guī)避危機，都比一次成功的危機響應(yīng)行動要強百倍。

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