“普京和憲法，哪一個更重要？”

“除了宗教，普京對我來說重于一切！他是法律和憲法的保證。”4月30日，車臣共和國領導人拉姆贊·卡德羅夫接受采訪時如此表示。把這話翻譯一下，即安拉高于一切，普京次之，憲法靠邊站。

對于這位39歲的車臣強人來說，這恰是對第二次車臣戰爭后車臣與俄羅斯關系的精煉概括，也是卡德羅夫的父親艾哈邁德·卡德羅夫的遺訓：只忠于普京，絕不服從那些曾經在戰爭中殺害車臣人的俄羅斯官僚們。

但久而久之，問題也來了。4月19日，斯塔夫羅波爾州的執法人員在車臣首府格羅茲尼擊斃了一名車臣嫌疑犯，卡德羅夫聞訊大發雷霆道：“今后再有其他地區的執法人員來車臣行動，如果事先未告知車臣方面，可將其擊斃！”

俄內務部等強力部門聞聽此言大為不滿。這些年卡德羅夫屢屢觸怒強力部門，雙方幾乎處于敵對狀態，若不是普京在中間平衡，恐怕對抗早已爆發。但這也成為普京權力體制的一道裂痕，或將在特定時刻引起整個俄羅斯的動蕩。

“跨境執法”意味公開宣戰？

4月19日當天，卡德羅夫正在現場欣賞一場俄超足球比賽，由他支持的格羅茲尼捷列克隊主場迎戰莫斯科迪納摩隊，他的侄子和普京旗下寡頭鮑里斯·羅滕伯格的兒子各自代表兩隊首發出戰。比賽正酣之際，上述抓捕行動在離體育場很近的地方開始了，那名車臣嫌犯最終被擊斃。

卡德羅夫指責斯塔夫羅波爾執法人員事先未與車臣方面溝通。俄內務部第一時間反駁稱已做提前溝通，并指責卡德羅夫“可以將聯邦執法人員擊斃”的表述不妥。但卡德羅夫不為所動，反指內務部說謊，并授意俄聯邦調查委員會車臣調查局對這批執法人員展開調查。這逼著俄調查委員會負責人巴斯特雷金從莫斯科下令撤銷車臣調查局的調查。顯然，作為俄強力部門重要力量的調查委員會也管不了自己在車臣的調查局。

此事連同3月發生的反對派領導人涅姆佐夫遇刺案，凸顯了車臣當局與聯邦強力部門之間的緊張關系。

涅姆佐夫遇刺案，俄當局迅速給出調查結論，稱嫌犯來自車臣，并確定其具體身份。其實，外界對這一調查結論一直有所質疑，認為俄強力部門有意將調查指向卡德羅夫，利用此案對其進行政治上的打擊。被指為嫌犯的扎烏爾·達達耶夫在被捕后很快就認罪了，但卡德羅夫隨后在接受采訪時盛贊達達耶夫為“英雄和愛國者”，贊賞他殺死了一直被自己斥為“第五縱隊”的反對派領導人涅姆佐夫。但在這次采訪之后，達達耶夫突然翻供，稱自己之前的認罪是在壓力下被迫做出的。

達達耶夫本已經供出另一名嫌犯——前駐車臣部隊“北方”營軍官魯斯蘭·戈列梅耶夫。但由于翻供，調查部門只能以傳喚證人的方式傳喚戈列梅耶夫。“北方”營名義上隸屬于俄內務部，實際上卻是卡德羅夫的私人衛隊。俄安全局、內務部、調查委員會挨個跟車臣方面協調，要求傳喚戈列梅耶夫，但全都遭到拒絕。

這讓人想起當年俄政府在輿論壓力下對波利特科夫斯卡婭遇刺事件進行調查，但是其頭號嫌疑人魯斯塔姆·馬赫穆多夫卻在車臣待了數月。而聯邦部門想抓馬赫穆多夫，也都被卡德羅夫擋了回來。最后在聯邦中央同車臣長時間交涉之后，俄安全局才派人將此人抓了起來。

近年來，車臣一直是聯邦通緝犯的避難所，其只主動交出過這位馬赫穆多夫，其他的嫌犯和通緝犯一進了車臣就“人間蒸發”。于是，為了傳喚戈列梅耶夫，莫斯科方面只得跟車臣方面溝通，但最終傳來的消息是，這位前“北方”營軍官已經失蹤。有媒體推測，他很可能已經離開俄羅斯。

因此，斯塔夫羅波爾執法人員的這次“跨境執法”顯得很有趣，可以說是對卡德羅夫的公開“冒犯”，有宣戰的意味。

車臣謀求代價最小的獨立途徑

第一次車臣戰爭中，卡德羅夫父子還是俄聯邦的死敵。而在第二次車臣戰爭中，艾哈邁德·卡德羅夫以穆夫提的身份攜子歸順俄聯邦，助普京解決了車臣這個難題。這里自然有一個權力協議，就像葉利欽傳位普京時雙方訂立的那個權力協議一樣。協議的形式和內容雖不清楚，但自那之后，車臣就成了卡德羅夫父子的獨立王國，這成了對這一協議的詮釋。

老卡德羅夫只當了1年車臣總統就死在了一場恐怖襲擊中。普京在死訊傳來后直接將只有28歲的卡德羅夫召至莫斯科，與其一同出現在電視新聞中，聲言為其父親報仇。

電視鏡頭中，卡德羅夫穿著運動服與總統站在一起，但普京毫不介意。一切看起來有點“托孤”的意味。

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