中國或?qū)㈤L期面臨人口坍塌
中國生育率自1990年代初低于更替水平,迄今已超過20年。通俗地說,生育率可大致理解為每個(gè)女性平均生育的孩子數(shù)。國家統(tǒng)計(jì)局的人口普查和抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2010、2011、2012、2013年中國的生育率僅為1.18、1.04、1.26、1.24,不到世界平均水平的一半。
根據(jù)人口普查的完整數(shù)據(jù)回測(cè)歷史生育率,可以驗(yàn)證國家統(tǒng)計(jì)局的生育率數(shù)據(jù)雖有低估,但低估程度有限。即便被低估10%,實(shí)際生育率也不到1.4。根據(jù)中國男女出生性別比和女性存活率,中國生育率的更替水平在2.2左右。在此更替水平下,1.4的生育率意味著每隔一代人(25-30年)出生人數(shù)將萎縮36%(1.4/2.2)。
在1820年,中國人口占世界總?cè)丝诘?5%,目前不到19.0%,而年出生人口僅占12.0%。未來十年,中國23-28歲的生育旺盛期女性數(shù)量將萎縮44.3%,而生育率僅為世界平均水平的一半。如果生育率相對(duì)世界水平不變,在這兩種因素疊加下,只要一代人(即25-30年)的時(shí)間,中國年出生人口將萎縮到世界的3.3%[(1-0.443)×0.5×12%]。假設(shè)全面放開并鼓勵(lì)生育能將生育率相對(duì)提高50%,中國年出生人口占世界的比例也僅有5%。
由于低生育率具有巨大慣性,并不是放開生育就能恢復(fù)正常。即便大力鼓勵(lì)生育,要把中國生育率提升到世界平均水平可能需要兩三代人,等到最終穩(wěn)定下來時(shí),中國出生人口乃至最終總?cè)丝谡际澜绲谋壤赡懿蛔?%。中國人口坍塌將是未來一兩百年內(nèi)影響世界政治經(jīng)濟(jì)格局的最重要因素之一。
伴隨長期低生育率的是嚴(yán)重的少子化。從1982年到2014年,中國0-14歲人口占總?cè)丝诒戎貜?3.6%降到16.5%,遠(yuǎn)低于世界平均的27%,不到印度34.4%的一半,也低于美國的21%。同期,中國0-14歲人口總量也從3.4億萎縮到2.2億。除非鼓勵(lì)生育能大幅提升生育率,否則0-14歲人口的數(shù)量和占總?cè)丝诘谋壤€將進(jìn)一步快速下滑。
長期低生育率的另一個(gè)后果是嚴(yán)重的老齡化。目前中國60歲及以上老齡人口占人口比例為15.5%,并在未來數(shù)十年將直線上升至40%左右,可能讓中國成為全球老齡化最嚴(yán)重的國家。中國人均預(yù)期壽命在全球僅處于中間水平,未來老齡化如此嚴(yán)重的根本原因是生育率的快速、大幅下降和持續(xù)的低水平。
扭轉(zhuǎn)人口頹勢(shì)極其艱難
各種調(diào)查顯示,中國生育意愿已遠(yuǎn)低于更替水平,而生理原因和現(xiàn)實(shí)壓力,會(huì)導(dǎo)致實(shí)際生育率低于生育意愿。比如,日本、韓國的意愿孩子數(shù)都超過2,實(shí)際生育率卻不到1.45。相比之下,中國農(nóng)村的生育意愿不到1.9,比日本、韓國還要低。這背后是大量年輕人離開農(nóng)村到城市工作,面臨更大的生活壓力并脫離了之前的生育氛圍。
長期的“一胎化”政策已經(jīng)完全改變了中國家庭的生育觀念。在其他低生育率國家,父母需要強(qiáng)烈的理由才不會(huì)生育第二個(gè)孩子,而在中國城市,父母現(xiàn)在需要強(qiáng)烈的理由才會(huì)考慮生育第二個(gè)孩子,而農(nóng)村則在向城市看齊。這種將一孩當(dāng)成默認(rèn)選擇的現(xiàn)象在人類歷史上絕無僅有。
單獨(dú)二孩政策的實(shí)施效果也印證了生育意愿十分低下的判斷。根據(jù)我們?cè)凇稄膯为?dú)二孩實(shí)施效果看逆轉(zhuǎn)人口政策的緊迫性》一文的估算,該政策實(shí)施滿一年后的實(shí)際新增人口最多只有國家衛(wèi)計(jì)委在政策實(shí)施之前所預(yù)測(cè)的約200萬的三分之一,而且申請(qǐng)人數(shù)在第二年會(huì)進(jìn)一步減少。實(shí)際上,在2013年11月15日單獨(dú)二孩政策公布的當(dāng)天,我們就曾撰文預(yù)測(cè),放開單獨(dú)二孩對(duì)生育率恢復(fù)正常的作用是杯水車薪。
不管是否立即全面放開生育,中國生育率都面臨三重下行壓力。一是現(xiàn)代化進(jìn)程。在可預(yù)見的將來,中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步擠壓生育率。二是中華文化圈所面臨的共同因素。在相似的人類發(fā)展程度下,中華文化圈的生育率比其他地區(qū)更低。三是中國城市長期的一胎化和計(jì)劃生育宣傳已極大地改變了生育觀念。過去30多年,城市已把一孩當(dāng)成正常生育狀態(tài),農(nóng)村在向城市看齊,這是人類社會(huì)未曾有過的現(xiàn)象。
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