金正恩生病了;朝鮮2、3、4號(hào)人物到訪韓國;朝鮮首次在聯(lián)合國總部舉行人權(quán)問題說明會(huì)……近來一系列有關(guān)朝鮮的新聞讓人們神經(jīng)緊繃，不知道接下來的朝鮮半島會(huì)發(fā)生什么。世界為何如此關(guān)注朝鮮?朝鮮為什么重要?正如《中共與南北韓關(guān)系的研究》一書中寫道的：“朝鮮半島就像一只怯生生的觸角，神經(jīng)過敏地長在大國身邊，因此就變成大國間沖突或平衡的溫度計(jì)。”
——“冷戰(zhàn)”后的東北亞、朝鮮以及美國
地緣政治支軸國家的重要性不是來自它們的力量和動(dòng)機(jī)，而是來自它們所處的敏感地理位置，以及它們潛在的脆弱狀態(tài)對(duì)地緣戰(zhàn)略棋手行為造成的影響。
——《大棋局》(茲比格紐·布熱津斯基)
朝鮮半島就像一只怯生生的觸角，神經(jīng)過敏地長在大國身邊，因此就變成大國間沖突或平衡的溫度計(jì)。
——《中共與南北韓關(guān)系的研究》(高崇云)
“冷戰(zhàn)”結(jié)束與交叉承認(rèn)
1985年3月，戈?duì)柊蛦谭虍?dāng)選蘇共總書記。這一年，由蘇聯(lián)援建的朝鮮寧邊核反應(yīng)堆開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
與自己所有前任不同，戈?duì)柊蛦谭驅(qū)Α耙蕴K聯(lián)為首的社會(huì)主義大家庭”充滿厭惡。在面對(duì)他“把社會(huì)主義國家給斷送了”的指責(zé)時(shí)，甚至在自己的回憶錄《真相與自白》里，都顯得怒氣沖沖：請(qǐng)問，“被斷送的”國家是誰的?回答是明確的，波蘭，是波蘭人的;捷克和斯洛伐克，是捷克和斯洛伐克人的……
在把社會(huì)主義國家還給他們自己的同時(shí)，蘇聯(lián)開始尋找與“冷戰(zhàn)”時(shí)期對(duì)手的外交關(guān)系。1990年9月，在美國的竭力撮合下，蘇聯(lián)與韓國建交。真實(shí)的政治，尤其國際政治，斷非戈氏自我辯護(hù)的那樣崇高，它充滿算計(jì)，比想象殘酷。與韓國建交的收益，根據(jù)協(xié)議，韓國在3年內(nèi)向蘇聯(lián)提供30億美元的援助。與此對(duì)應(yīng)，蘇聯(lián)要求朝鮮第二年用外匯支付留學(xué)生的費(fèi)用，朝鮮立即決定撤回在蘇聯(lián)留學(xué)的500多名學(xué)生。蘇朝雙邊貿(mào)易，蘇聯(lián)也要求改為現(xiàn)匯結(jié)算，雙方貿(mào)易額驟減了70%。與蘇聯(lián)的貿(mào)易，占朝鮮對(duì)外貿(mào)易額的60%。失去了蘇聯(lián)的市場，朝鮮經(jīng)濟(jì)近于崩潰。
“冷戰(zhàn)”即將結(jié)束，原有格局的調(diào)整，勢在必然。在蘇聯(lián)與韓國建交之前，韓國幾乎與所有朝鮮過去的東歐盟友建立了全面的外交關(guān)系或經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
韓國當(dāng)然迫切需要跟中國建交。時(shí)任外交部長的錢其琛回憶當(dāng)年：中國要同韓國建交，難點(diǎn)并不在于雙邊關(guān)系方面，而在于中國與朝鮮的關(guān)系，即如何讓與中國有著傳統(tǒng)友誼的朝鮮，能夠逐步理解和接受這種外交政策的調(diào)整。
1992年7月，中韓建交前夕，中共中央極其鄭重，決定錢其琛親赴平壤，通報(bào)中國決定同韓國建交的立場。在自己的回憶錄《外交十記》里，錢其琛記錄：
以前每次到朝鮮訪問，朝方都在機(jī)場組織群眾歡迎，氣氛熱烈。這次飛機(jī)停在機(jī)場偏僻之處，來迎接我們的只有金永南外長。握手寒暄后，金永南告訴我們，還要去外地，并帶我們走向不遠(yuǎn)處停著的一架直升機(jī)。約在上午11時(shí)，金日成主席在一幢高大的別墅里會(huì)見了我們。他在會(huì)客廳門口迎接，與每一個(gè)人握手，然后，大家隔著寬大的會(huì)談桌相對(duì)而坐。
我首先感謝金主席在百忙中會(huì)見我們，并轉(zhuǎn)達(dá)了江總書記對(duì)他的問候。接著，我轉(zhuǎn)達(dá)了江總書記的口信……江總書記指出：目前中朝兩黨兩國關(guān)系正在很好地向前發(fā)展，中方對(duì)此感到十分高興和滿意。當(dāng)前國際形勢動(dòng)蕩不定，隨時(shí)都可能發(fā)生重大變化。在此情況下，我們宜抓緊時(shí)機(jī)，創(chuàng)造有利的國際環(huán)境，發(fā)展自己，增強(qiáng)國力。中朝兩黨兩國相互尊重和理解，不斷增進(jìn)友誼合作關(guān)系，具有重要意義。關(guān)于中國與韓國的關(guān)系，經(jīng)過這一段國際形勢和朝鮮半島形勢的變化，我們認(rèn)為中國與韓國進(jìn)行建交談判的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。我們的考慮和決定，相信會(huì)得到您的理解和支持。
金主席聽后，沉思片刻，說：江總書記的口信聽清楚了。我們理解中國獨(dú)立、自主、平等地決定自己的外交政策。我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力增進(jìn)與中國的友好關(guān)系。我們將克服一切困難，繼續(xù)自主地堅(jiān)持社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義。
金主席看了看我們帶來的禮品，九龍戲珠玉雕和新鮮荔枝，就送客告別了。在我的記憶中，這次會(huì)見，是金主席歷次會(huì)見中國代表團(tuán)中時(shí)間最短的，會(huì)見后，也沒有按過去的慣例舉行宴會(huì)招待。
1992年8月24日，中韓建交。“冷戰(zhàn)”結(jié)束，曾經(jīng)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)國家，差不多都選擇了和解的道路。這個(gè)時(shí)候，在東亞版圖上，美國及其盟友，將如何選擇?
看起來，這是美國以及日本、韓國與朝鮮的外交關(guān)系問題，實(shí)則，“冷戰(zhàn)”兩大沖突集團(tuán)在東亞的結(jié)構(gòu)差異，才是我們理解東亞安全格局必要的前提。簡單而言，朝鮮戰(zhàn)爭之后，蘇聯(lián)與中國，在朝鮮均無駐軍;而美國卻因此戰(zhàn)爭，在日本與韓國駐扎軍隊(duì)。這種非均衡的關(guān)系意味著，朝鮮半島北邊的朝鮮，更需要獨(dú)立與自主;而有美國駐軍的韓國，則必然依傍，在更多程度上放棄或減弱“自主”。
“冷戰(zhàn)”結(jié)束，對(duì)于日本與韓國，是尋找與曾經(jīng)的對(duì)手建立外交關(guān)系的挑戰(zhàn)，但對(duì)美國，真正的問題是：是否以及如何解決在韓國與日本的駐軍，即在東亞的軍事存在的問題。這是美國是否選擇與朝鮮建交的前提性問題。
美國如何解決在東亞的軍事存在，問題并非始自“冷戰(zhàn)”結(jié)束。在尼克松選擇與中國建交之際，“尼克松主義”——在亞太的收縮政策，核心的問題，就是駐軍問題。尼克松時(shí)代，美國在韓國約有6.2萬名軍人，在尼克松的亞太政策調(diào)整里，削減韓國駐軍是關(guān)鍵議題。1971年，美韓經(jīng)過半年的談判，就撤出2萬美軍和韓國軍隊(duì)現(xiàn)代化問題正式達(dá)成協(xié)議，當(dāng)年底駐韓美軍就撤走了第7師，留下4.2萬人的第2師。尼克松之后，堅(jiān)定要求撤軍的是卡特總統(tǒng)——他最初甚至設(shè)想在獲得中國和蘇聯(lián)兩國保證朝鮮不入侵韓國后，撤出所有駐韓美軍。只是，政治選擇，往往不那么容易。直至現(xiàn)在，美軍在韓國的去留，仍是決定性的問題。
軍事問題之上，是政治問題。從韓國撤走美國軍隊(duì)之后，朝鮮半島的格局如何保持均衡?1974年11月，美國國務(wù)院助理國務(wù)卿哈比卜在漢城表示：如果蘇聯(lián)和中國承認(rèn)韓國的話，美國準(zhǔn)備承認(rèn)朝鮮。對(duì)朝鮮半島兩個(gè)國家的“交叉承認(rèn)”——用此種方式保持朝鮮半島結(jié)構(gòu)的均勢，在“冷戰(zhàn)”時(shí)期，有此路徑，頗具創(chuàng)見。稍后，國務(wù)卿基辛格發(fā)表了美國亞洲政策的講話：首先，美國要求恢復(fù)朝韓之間的認(rèn)真談判;其次，如果朝鮮的盟國準(zhǔn)備改善它們同韓國的關(guān)系，那時(shí)而且只有那時(shí)，美國才準(zhǔn)備對(duì)朝鮮采取類似的步驟;第三，美國繼續(xù)支持這樣的建議，即在不損害朝韓的最后統(tǒng)一的情況下，聯(lián)合國接受他們?yōu)檎匠蓡T國;最后，美國準(zhǔn)備通過談判為停戰(zhàn)協(xié)定確立新的基礎(chǔ)。
