其三，雙重再保證戰(zhàn)略能夠安撫盟友， 令美國繼續(xù)在亞太地區(qū)保持巨大的影響力， 在一些核心議題上擁有強(qiáng)大的話語權(quán)。在美國宣布重返亞太之初， 東亞一些國家對美國能否兌現(xiàn)諾言心存疑慮， 對于美國能否在一些地區(qū)爭端中為其撐腰仍有所懷疑。在一定程度上， 雙重再保證戰(zhàn)略能夠安撫盟友， 同時(shí)能夠保證美國在亞太地區(qū)保持強(qiáng)大的影響力。
然而， 不可忽視的是， 雙重再保證戰(zhàn)略同樣也是一種責(zé)任推倭的戰(zhàn)略， 仍存在戰(zhàn)略手段與戰(zhàn)略目的不匹配的情況。這一戰(zhàn)略的初衷是減小盟友外交政策的不確定性，但最后可能造成美國亞太地區(qū)秩序出現(xiàn)更多的不確定性。
四、亞太海洋爭端與美國的雙重再保證戰(zhàn)略
近年來， 亞太地區(qū)進(jìn)入了一個(gè)不安定的時(shí)期。這種動(dòng)蕩的時(shí)局顯示出當(dāng)前中國快速成長對美國盟友的沖擊。在這其中， 最受矚目的就是釣魚島爭端和南海爭端。仔細(xì)梳理這兩個(gè)地區(qū)爭端， 不難發(fā)現(xiàn)美國在其中扮演著重要的角色。所以， 這兩個(gè)爭端最近幾年來的動(dòng)態(tài)可以作為考察美國對盟友戰(zhàn)略承諾的范本。下文將集中分析美國如何在釣魚島爭端和南海爭端中貫徹雙重再保證戰(zhàn)略。
（一）釣魚島爭端中的美國雙重再保證戰(zhàn)略
美國和日本之間的聯(lián)盟關(guān)系是動(dòng)態(tài)的， 其合作形式可以根據(jù)外部環(huán)境的變化而調(diào)整。２０ 世紀(jì)７０ 年代中期， 恰逢美國從越南撤軍之后的戰(zhàn)略收縮期， 美日同盟面臨著挑戰(zhàn)，美國亟須加強(qiáng)與日本的軍事合作。為此，兩國簽訂《日美防衛(wèi)合作指針》， 共同應(yīng)對蘇聯(lián)。１ ９９７ 年， 日本和美國修訂了《日美防衛(wèi)合作指針》， 將日美軍事合作擴(kuò)大到“ 周邊有事” 領(lǐng)域， 以應(yīng)對朝鮮半島等地區(qū)的事態(tài)。而如今， 美國重蹈覆轍， 越南戰(zhàn)爭的歷史再次重演： 美國從阿富汗和伊拉克撤軍，全面收縮其戰(zhàn)線沖國快速＾長， 美日同盟面臨著挑戰(zhàn)。在戰(zhàn)略資源受限的情況下， 作為美國亞太聯(lián)盟體系基石的美日關(guān)系就顯得尤為重要。當(dāng)前的中日兩國實(shí)力對比已經(jīng)逐漸失衡， 中國實(shí)力相對上升與日本實(shí)力相對下降給亞太地區(qū)帶來了深刻的地緣政治影響。在此背景下， 中日兩國關(guān)系走向緊張２ ０ １ ２ 年９ 月１ ０ 日，日本政府宣布將釣魚島“國有化”， 此舉引起中國政府的強(qiáng)烈抗議，并導(dǎo)致中國民眾爆發(fā)了反日示威游行。隨后， 中日海監(jiān)船只巡航釣魚島海域， 兩國關(guān)系迅速惡化。隨著釣魚島危機(jī)升級(jí)， 中日兩國都動(dòng)員國內(nèi)和國際資源支撐其國家戰(zhàn)略， 釣魚島領(lǐng)土爭端演變?yōu)閼?zhàn)略之爭。２０ １ ３ 年１ １ 月２３ 日， 中國政府公布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的聲明， 更是加深了彼此之間的疑慮， 加劇了中日關(guān)系和中美關(guān)系的緊張。中美日三邊在釣魚島問題上的戰(zhàn)略互動(dòng)， 在事實(shí)上形成了一個(gè)時(shí)至今日的地區(qū)危機(jī)。
在這一危機(jī)中，美國的作用非常微妙， 需要在中日之間做一定的平衡。美國的戰(zhàn)略首先是保證維持美日同盟的可靠性。這主要包括三方面的內(nèi)容。
第一， 鼓勵(lì)日本承擔(dān)更多的責(zé)任。囿于戰(zhàn)略資源不足， 美國鼓勵(lì)日本分擔(dān)責(zé)任。為此， 美國鼓勵(lì)日本擴(kuò)大其責(zé)任范圍， 在地區(qū)突發(fā)事件中保衛(wèi)日本、協(xié)防美國。在內(nèi)政層面， 安倍政府在２０ １ ３ 年推動(dòng)通過了《特定秘密保護(hù)法案》， 并新設(shè)國家安全保障會(huì)議負(fù)責(zé)日本政府外交與安全政策的規(guī)劃與制定。安倍政府還積極修改和平憲法， 解禁集體自衛(wèi)權(quán)， 推動(dòng)日本走向“ 正常國家”。日本２０ １ ４ 年防務(wù)白皮書明確闡述了日本重新解釋憲法， 以允許日本解禁集體防衛(wèi)權(quán)， 應(yīng)對日益嚴(yán)峻的中日領(lǐng)土爭端。以上這些舉措有利于日本增強(qiáng)對抗中國的能力，緩解美國的戰(zhàn)略壓力，都是美國樂于看到的。
第二， 強(qiáng)化美日同盟。在地區(qū)沖突日益髙漲的亞太地區(qū)， 美國秉持的一個(gè)堅(jiān)定戰(zhàn)略就是強(qiáng)化美日同盟。美國與日本加強(qiáng)防務(wù)合作和重新思考美日同盟的架構(gòu)已經(jīng)成為一個(gè)重要的戰(zhàn)略問題。為此， 美日兩國于２０ １ ３ 年重新修訂《美日防衛(wèi)合作指針》，調(diào)整日本自衛(wèi)隊(duì)和美軍的職責(zé)分工。２０ １ ５ 年４ 月２７ 日， 美日兩國外長、防長“２ ＋ ２”磋商會(huì)議上正式修改《美日防衛(wèi)合作指針》， 擴(kuò)大了日本自衛(wèi)隊(duì)對美國軍事行動(dòng)的支援范圍， 準(zhǔn)許日本自衛(wèi)隊(duì)在全球范圍內(nèi)支援美軍。此外， 美國和日本還在彈道導(dǎo)彈防御、能力和協(xié)同性、海事防衛(wèi)合作和國際合作等領(lǐng)域推動(dòng)合作。
第三， 增加戰(zhàn)略承諾。在釣魚島危機(jī)中， 日本獲得的一個(gè)重要收益就是美國重了其戰(zhàn)略再保證。在危機(jī)初期， 日本政府積極游說美國， 促使其承認(rèn)《美日安保條約》適用于釣魚島區(qū)域。然而， 美國的態(tài)度頗為曖昧： 美國政府表面上宣稱不介入中曰領(lǐng)土爭端， 但是國務(wù)院和國防部卻一貫堅(jiān)定主張《美日安保條約》適用于釣魚島區(qū)域。隨著危機(jī)升級(jí)， 日本和美國面臨來自中國的壓力越來越大。為了維系美日同盟的威懾功能和可靠性， 美國增加了對日本的戰(zhàn)賂承諾。在２０ １ ４ 年４ 月的亞洲之行中，奧巴馬公開表示歡迎日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)， 并首次公開承認(rèn)釣魚島適用于《美日安保條約》。通過堅(jiān)定對日本的支持， 美國對中國形成了一定的威懾。更重要的是， 美國增加戰(zhàn)略承諾消除了日本及其他盟友對美國重返亞太能力和戰(zhàn)略承諾的質(zhì)疑。
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