2019年8月18日，美國從陸基MK41通用垂直發(fā)射系統(tǒng)試射了一枚常規(guī)配置型“戰(zhàn)斧”對陸攻擊巡航導(dǎo)彈，導(dǎo)彈在飛行超過500千米后準(zhǔn)確命中目標(biāo)，試射得到的數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)將用于之后陸基中程導(dǎo)彈的研發(fā)。這是2019年8月2日美國正式退出《中導(dǎo)條約》后，首次試射射程在500千米到5500千米之間的陸基導(dǎo)彈。

圖1 從陸基MK41通用垂直發(fā)射系統(tǒng)發(fā)射的常規(guī)配置型“戰(zhàn)斧”對陸攻擊巡航導(dǎo)彈

《中導(dǎo)條約》簽訂及中止與美國國家戰(zhàn)略演化相符

1987年，為了緩解歐洲地區(qū)緊張的核對抗態(tài)勢，美蘇簽訂《美蘇消除兩國中程和中近程導(dǎo)彈條約》（下文簡稱《中導(dǎo)條約》），規(guī)定雙方不再保有、生產(chǎn)和試驗(yàn)射程500至5500千米的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈，以及相關(guān)地面發(fā)射裝置、支援設(shè)施和車輛。根據(jù)條約規(guī)定，美國當(dāng)時主要裝備的BGM-109G“戰(zhàn)斧”陸基巡航導(dǎo)彈和“潘興”2陸基彈道導(dǎo)彈被全部銷毀。此后，美軍根據(jù)國家安全、地區(qū)局部沖突、反恐等需求，發(fā)展了射程2000千米以下的海空導(dǎo)彈武器體系以及射程5500千米以上的陸基和潛基戰(zhàn)略導(dǎo)彈武器體系。

圖2 BGM-109G“戰(zhàn)斧”陸基巡航導(dǎo)彈

近年來，美俄一直在互相指責(zé)對方違反條約，俄方主要針對美國打擊型無人機(jī)、“民兵”2導(dǎo)彈改的彈道導(dǎo)彈攔截試驗(yàn)靶彈以及在東歐部署的可發(fā)射“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈的陸基MK41通用垂直發(fā)射系統(tǒng)等；美方主要針對俄9M729巡航導(dǎo)彈、“口徑”巡航導(dǎo)彈以及RS-26彈道導(dǎo)彈等。2018年10月，美國總統(tǒng)特朗普表示，因俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》且中國不受條約限制，美國將退出該條約。2019年2月1日，美國宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》，啟動為期6個月的退約程序；3月4日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署命令，宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》。2019年8月2日，美國與俄羅斯均宣布《中導(dǎo)條約》當(dāng)天失效。

美國選擇退出《中導(dǎo)條約》，實(shí)質(zhì)上是其認(rèn)為當(dāng)前以海空導(dǎo)彈為主的火力打擊體系已經(jīng)無法完全應(yīng)對全球范圍，特別是印太地區(qū)反介入/區(qū)域拒止能力的發(fā)展。因此美國不斷推進(jìn)包括分布式作戰(zhàn)在內(nèi)的多種“彈性”作戰(zhàn)概念并發(fā)展相關(guān)裝備和技術(shù)，美陸軍積極呼應(yīng)這一思路，將陸基火力列為六大現(xiàn)代化優(yōu)先事項之首。美國退約正是其解除陸基中程火力發(fā)展“枷鎖”，意圖掌控印太地區(qū)作戰(zhàn)優(yōu)勢的重要舉措。

當(dāng)前美國近程和中程導(dǎo)彈體系現(xiàn)狀

當(dāng)前美國射程在500-5500千米的現(xiàn)役導(dǎo)彈包括BGM-109E“戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斧”海基巡航導(dǎo)彈、AGM-158“聯(lián)合防區(qū)外空地導(dǎo)彈”以及核常兼?zhèn)涞腁GM-86空射巡航導(dǎo)彈等型號，沒有陸基導(dǎo)彈型號。

“戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈于2004年服役，是美國海基主要對陸精確常規(guī)打擊力量，射程1600千米，可打擊高價值固定目標(biāo)，具備在線任務(wù)規(guī)劃和毀傷評估等功能，存量超過4000枚，采購單價約120萬美元。

AGM-158系列導(dǎo)彈包括基礎(chǔ)型（射程370千米）、增程型和反艦型（后二者射程926千米），分別于2004年、2014年和2018年服役，具有較好的隱身和機(jī)動性能，是美國空基主要防區(qū)外對陸打擊力量；其中增程型已生產(chǎn)540枚，計劃采購總量5166枚，采購單價約125萬美元；反艦型計劃采購總量374枚，采購單價約340萬美元。

AGM-86導(dǎo)彈于1982年服役，是美國空基主要核打擊力量之一，能承擔(dān)對敵縱深目標(biāo)核/常規(guī)打擊任務(wù)，核型號射程超過2500千米，常規(guī)型射程1100千米，存量約1715枚，其中約一半為核型號。核型號采購單價約170萬美元，常規(guī)型每枚的改裝費(fèi)用約38萬美元（1985財年價格）。

未來美國陸基導(dǎo)彈發(fā)展走向

盡管美國正式宣布暫停履約是2019年2月，但美國陸軍從2017年就開始布局發(fā)展陸基導(dǎo)彈。2017年7月通過的《2018財年國防授權(quán)法案》明確要求國防部研發(fā)射程500～5500千米陸基巡航導(dǎo)彈技術(shù)。2018年4月，美國陸軍向國會提交了《現(xiàn)代化戰(zhàn)略報告》，規(guī)劃遠(yuǎn)程精確火力技術(shù)的發(fā)展。

2019年3月，美國國防部宣布啟動新型常規(guī)陸基巡航導(dǎo)彈和陸基彈道導(dǎo)彈研發(fā)工作，其中新型陸基巡航導(dǎo)彈射程約1000千米，計劃2019年8月試驗(yàn)，2020年底完成部署；新型陸基彈道導(dǎo)彈射程3000-4000千米，計劃2019年11月試驗(yàn)，但部署至少要5年以上。同時，美國陸軍在2020財年預(yù)算中提出將投資9億美元，采用非傳統(tǒng)研發(fā)模式發(fā)展可提供戰(zhàn)略能力的“移動中程導(dǎo)彈”項目，計劃2024財年底進(jìn)行初步設(shè)計審查，考慮時間安排和研發(fā)基礎(chǔ)，該型號很可能即為上述新型陸基彈道導(dǎo)彈。

1 陸基巡航導(dǎo)彈

此次試射陸基“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈是美國按照預(yù)定計劃開展的新型常規(guī)陸基巡航導(dǎo)彈試驗(yàn)。雖然美國并沒有明確此次“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈試射的實(shí)際射程，但試驗(yàn)相關(guān)數(shù)據(jù)將用于之后陸基中程導(dǎo)彈的研發(fā)，說明導(dǎo)彈射程超過了1000千米。此次試射美軍可能是在借鑒20世紀(jì)80年代海基“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈基本型改型陸基型的基礎(chǔ)上，通過簡單改裝通用垂直發(fā)射系統(tǒng)（火控系統(tǒng)可能也進(jìn)行了簡單改裝），即實(shí)現(xiàn)了新型陸基“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈的快速試驗(yàn)。

此外，結(jié)合美軍現(xiàn)役導(dǎo)彈型譜，AGM-158增程型和反艦型改型為近程陸基巡航導(dǎo)彈及其反艦型可能性較大。不過增程型為空射，改型需加裝助推火箭并調(diào)整火控系統(tǒng)；反艦型成功進(jìn)行過三次艦載MK41垂直發(fā)射系統(tǒng)試射和一次模擬艦載傾斜發(fā)射試驗(yàn)，但導(dǎo)彈價格和綜合改型成本都較高。而AGM-86導(dǎo)彈服役時間接近40年，預(yù)計2030年退役，并不適合陸基改型。

綜合來看，美國優(yōu)先選擇了性能、可靠性經(jīng)歷多次實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證且?guī)齑媪看蟮摹皯?zhàn)斧”導(dǎo)彈為基礎(chǔ)進(jìn)行陸基巡航導(dǎo)彈改進(jìn)，以快速形成1000千米至1600千米的陸基對陸打擊能力；未來也有希望基于AGM-158增程型/反艦型發(fā)展射程500-1000千米的陸基巡航導(dǎo)彈。

2 陸基彈道導(dǎo)彈

近程陸基彈道導(dǎo)彈方面，美國陸軍2013年開始論證射程499千米的“精確打擊導(dǎo)彈”（PrSM）項目，計劃2024財年形成初始作戰(zhàn)能力，以替代1991年服役的“陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)”（ATACMS），滿足美國陸軍對地面/海上移動及時間敏感目標(biāo)的打擊需求。未來美軍可在“精確打擊導(dǎo)彈”基礎(chǔ)上發(fā)展射程超過500千米的近程陸基彈道導(dǎo)彈。

中程陸基彈道導(dǎo)彈方面，因相關(guān)項目、技術(shù)等發(fā)展自《中導(dǎo)條約》簽訂后全面停滯，生產(chǎn)線撤銷，按照當(dāng)前新型陸基彈道導(dǎo)彈的能力和時間要求，美國很可能在“潘興”2彈道導(dǎo)彈基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展相關(guān)技術(shù)，迅速完成試驗(yàn)彈制造，但全面重建科研體系和生產(chǎn)能力等可能需要5年或更長時間。

圖3 “潘興”2彈道導(dǎo)彈

情報評述

（一）美發(fā)展陸基導(dǎo)彈符合其大國競爭戰(zhàn)略

隨著美國新版國家安全戰(zhàn)略將大國競爭作為軍力建設(shè)的主要指導(dǎo)原則，美國陸軍積極推動針對印太地區(qū)大國的作戰(zhàn)概念研究，提出了多域戰(zhàn)、群島防御等新作戰(zhàn)概念，并積極發(fā)展由前沿島嶼等向內(nèi)陸及海域進(jìn)行火力投送的能力，相關(guān)思路也得到美海空軍的積極響應(yīng)。美國當(dāng)前發(fā)展陸基導(dǎo)彈正是契合了這一背景，是美國掌握大國博弈戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)雙重主動權(quán)的重要舉措。

（二）一旦部署將嚴(yán)重威脅我要害區(qū)域和出海航道

較海基和空基導(dǎo)彈發(fā)射平臺，陸基導(dǎo)彈發(fā)射車隊對后勤補(bǔ)給要求和基地的依賴性低，能機(jī)動部署。特別是陸基巡航導(dǎo)彈可事先在彈上裝訂目標(biāo)信息或在飛行途中接收信息，甚至能以單輛發(fā)射車為單位作戰(zhàn)。因此陸基導(dǎo)彈潛在的部署位置，除了在印太地區(qū)百余個各類基地外（如關(guān)島基地，日本橫須賀、嘉手納、三澤基地，韓國群山、烏山、鎮(zhèn)海基地和新加坡樟宜基地等），可更加隱蔽、分散和靈活地部署在其它山地、丘陵等各種位置。

美軍一旦將陸基導(dǎo)彈部署在第一島鏈和東南亞地區(qū)，射程4000千米的陸基導(dǎo)彈幾乎可以覆蓋我國全境，部署在關(guān)島可覆蓋我國首都地區(qū)和東部沿海地區(qū)；射程1000-1600千米的陸基導(dǎo)彈可覆蓋我國東部沿海地區(qū)。這將對我國本土安全造成嚴(yán)重威脅，急劇增加要害區(qū)域的防空壓力。

未來陸基導(dǎo)彈還很可能具備對海作戰(zhàn)能力，將全面覆蓋第一島鏈和第二島鏈海域。雖然當(dāng)前遠(yuǎn)程反艦作戰(zhàn)還普遍存在目標(biāo)指示難等問題，但近年來美國正積極探索利用F-35隱身戰(zhàn)機(jī)和無人機(jī)前出為反艦導(dǎo)彈提供目標(biāo)指示。一旦解決該問題，戰(zhàn)時美國依靠在第一和第二島鏈部署的陸基反艦導(dǎo)彈，將完全封鎖印太地區(qū)的海上航道。

作者：北京海鷹科技情報研究所 王雅琳

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