去年年底開始,中共軍隊(duì)進(jìn)行了一次大面積的軍隊(duì)人事調(diào)整。除軍委以外,解放軍四總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)和北京、成都、蘭州、廣州、濟(jì)南、沈陽軍區(qū)及海軍、二炮等單位,在總部機(jī)關(guān)與院校、大軍區(qū)和野戰(zhàn)軍之間,甚至跨軍兵種系統(tǒng)也作了高級將領(lǐng)的職位調(diào)整。
針對此次軍隊(duì)高級將領(lǐng)職位調(diào)整,有分析人士認(rèn)為,這次人員大規(guī)模調(diào)整,與軍隊(duì)反腐有關(guān),主要原因在于軍隊(duì)反腐過程中涉案人員過多。國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在例行記者會上回應(yīng)稱,此次軍隊(duì)人事調(diào)整是根據(jù)軍隊(duì)條令、條例和規(guī)章制度進(jìn)行的“正常人事安排”。
盡管是例行人事調(diào)整,但此次調(diào)整的幅度是近年來少有的。從目前見諸報(bào)端的軍隊(duì)人事調(diào)整數(shù)量來看,今次軍隊(duì)副軍以上高級將領(lǐng)的調(diào)整人數(shù)在百人以上,各大軍區(qū)主官與軍兵種和軍事院校主官之間實(shí)行對調(diào)。正軍級以上將領(lǐng)輪轉(zhuǎn)近年來確實(shí)非常少見,但有分析人士認(rèn)為,此次調(diào)整只是局部調(diào)整。
這次調(diào)整不僅僅只是將領(lǐng)們年齡、資歷、軍齡的角力,也是繼2014年軍隊(duì)反腐整飭后的軍隊(duì)人事重要布局。去年末開始的這番調(diào)整之后,今年1月15日,軍隊(duì)權(quán)威部門更是罕見地公布了軍隊(duì)反腐的16人“打虎”榜,顯現(xiàn)新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)人對軍隊(duì)和政局掌控的足夠自信和對下一階段軍中反腐的決心。
重要崗位輪轉(zhuǎn)的“不同意味”
軍隊(duì)人事輪轉(zhuǎn),每年已成慣例,目的是打破高級將領(lǐng)在一地或一系統(tǒng)任職時(shí)間太久。交流和對調(diào)是主要形式,常見的是同一軍兵種或七大軍區(qū)間,或是總部和機(jī)關(guān)間的職位轉(zhuǎn)換。在基層和機(jī)關(guān)、政工和軍事、野戰(zhàn)軍和院校之間軍官的輪換,有助于豐富履歷,增加帶兵經(jīng)驗(yàn),開闊視野。
大多數(shù)高級軍官輪換后職銜相同、待遇一樣,但一些重要軍政崗位的輪轉(zhuǎn),還是有些不同的意味。如去年年底原北京軍區(qū)司令員張仕波和國防大學(xué)原校長宋普選的對調(diào),原軍科院政委孫思敬上將和武警部隊(duì)政委許耀元上將的對調(diào),都給人留下一些想象的空間。
中共軍隊(duì)的軍事院校大多是高級將領(lǐng)的歸宿地,大軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或軍兵種領(lǐng)導(dǎo)輪轉(zhuǎn)到院校后,基本是功成身退的前奏,即使是最高軍事學(xué)府的國防大學(xué)也極少例外。遍查國防大學(xué)歷史,由校長出任軍兵種或大軍區(qū)掌門人的,之前唯有馬曉天,而現(xiàn)在則又有宋普選。一位國防大學(xué)教授稱,由國防大學(xué)校長出任拱衛(wèi)京畿的北京軍區(qū)司令,極為罕見。
同屬中共領(lǐng)導(dǎo)人治下的首善之地任職,職銜一樣,但其重要性還是有差別的。與此相似的調(diào)整還有,原副總參謀長王寧與武警部隊(duì)原司令員王建平的對調(diào),兩者平職,但中共號稱有85萬武警內(nèi)衛(wèi)和邊防部隊(duì),是僅次于解放軍、直接護(hù)衛(wèi)中共各級政權(quán)的重要力量,副總參謀長雖是總部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),但就崗位的重要性而言,兩者相較不言而喻。
在去年年末的調(diào)整中,一些高級將領(lǐng)的提拔任命亦顯示出不同尋常之處。如原蘭州軍區(qū)政委苗華,在這次調(diào)整中轉(zhuǎn)任海軍政委。由陸軍大區(qū)正職跨軍種轉(zhuǎn)任海軍主官,也前所未有。還有濟(jì)南軍區(qū)政治部主任姜勇,接替出事的前任還不到半年,就又重新調(diào)整職務(wù),由濟(jì)南軍區(qū)政治部主任進(jìn)京任北京衛(wèi)戍區(qū)政委。
姜勇去年7月赴任濟(jì)南之前,一直在南京軍區(qū)兩支重要的野戰(zhàn)軍部隊(duì)第1軍和第31軍任職,從其履歷可查知,2006年姜勇還是第1集團(tuán)軍政治部主任,此后轉(zhuǎn)任福建廈門同安的第31軍政委。苗華和王寧的任職履歷也與姜勇非常相似,三人都是典型的南京軍區(qū)成長起來的高級將領(lǐng),在任職正軍級以上崗位后才逐漸跨區(qū)交流。
從濟(jì)南軍區(qū)政治部主任到北京衛(wèi)戍區(qū)政委,職級一樣,但是職務(wù)的轉(zhuǎn)換,更見上層的倚重。
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