四總部聯合頒發新修訂的《軍隊領導干部經濟責任審計規定》,解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制……黨的十八大以來,伴隨中國夢和強軍夢的時代號角,軍隊審計工作也掀開了新的時代篇章。圍繞強軍目標,審計“利劍”頻頻出鞘,不斷加大揭露問題、督察整改、問責懲戒力度,很好發揮了監督保障作用,形成強大震懾效應。
今年是全面深化改革關鍵之年,是依法治國開局之年。在這個大的時代背景下,軍隊審計工作也面臨著新的機遇、新的挑戰。就相關問題,記者采訪了軍隊人大代表、解放軍審計署審計長李清和。
記者:2014年10月27日,習主席簽署命令,解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制,在中央軍委領導下主管全軍審計工作,對中央軍委負責并報告工作。這條消息公布后,引發了輿論廣發關注。
李清和:我記得網上跟貼很多,紛紛點贊。調整解放軍審計署建制領導關系,這是習主席和中央軍委著眼實現黨在新形勢下的強軍目標,加強對軍隊經濟活動的審計監督作出的重大決策;是深化國防和軍隊改革,推進軍隊審計制度創新的實際舉措;是貫徹從嚴治黨要求,貫徹依法治軍、從嚴治軍方針,預防和懲治腐敗的有力舉措,對于中央軍委從全局上加強對審計工作的組織領導,增強審計監督的獨立性、權威性和有效性,努力實現審計監督全覆蓋,具有十分重要的意義。
記者:我們注意到,黨的十八大以來,軍隊審計工作以一種“加速度”在推進,請介紹下主要取得了哪些成效?
李清和:黨的十八大以來,在強軍目標的正確引領和整風肅紀的強勢推進下,軍隊審計地位作用不斷凸現,審計監督力度空前加大,全軍審計部門認真貫徹習主席和中央軍委決策指示,積極轉變觀念、轉變思路、轉變作風,緊緊圍繞作戰準備、促進改革、助推作風,更加聚焦揭露問題、督察整改和問責懲戒的監督職能,先后組織經費預決算審計,優化了保障資源配置;開展領導干部經濟責任審計,促進了經濟權力的規范運行;進行戰備工程、裝備建設和戰儲物資審計,推動了戰斗力生成提高。兩年來共審計單位和項目4萬余個、團以上領導干部4千余名,向紀檢、保衛和檢察部門移送了經審計發現的違法違紀線索,取得明顯的政治效益、軍事效益和經濟效益,較好發揮了審計的震懾效應和促進作用。
記者:當前,軍隊審計工作站在了一個新的歷史起點。面臨新的形勢和任務,軍隊審計工作將如何抓住新機遇,創造新業績?
李清和:全軍審計部門要堅決落實習主席和中央軍委一系列重要決策指示,緊緊圍繞中央軍委整頓、備戰、改革、規劃的總體要求,積極適應依法治軍從嚴治軍和糾風反腐深入推進的新常態,強化使命擔當,積極發揮監督、防范、評價、服務作用,努力當好中央軍委和各級黨委財經管理的“監督哨”、經濟決策的“大參謀”。
在工作指導上,堅持問題導向,一手抓揭露反映、嚴格問責懲戒,嚴肅查處違法違紀的人和事,強化審計“反腐利劍”功能;一手抓糾改提高、倒逼制度完善,從制度機制層面提出改進完善的意見建議,扎緊編密制度的籠子,發揮審計建設性作用。在監督對象上,突出重點領域、重大項目、重要資金審計,加大對高級領率機關和高級領導干部審計監督力度,切實使審計監督無禁區、無盲區。在組織方式上,整合全軍審計力量,實行統一組織實施,采取交叉審、跟蹤審和黨委班子集中審等形式,點面結合、上下聯動,增強審計工作成效和整體合力。
記者:審計工作的著力點將主要放在哪些領域?
李清和:當前和今后一個時期,著重在三個方面下功夫。一是圍繞能打仗、打勝仗,建立健全軍費總預算、總決算審計制度,加強經費全程管控,優化軍費資源投向投量;抓好重大戰場建設、武器裝備研制采購、戰備物資儲備、新型作戰力量和信息化建設等軍事斗爭準備重點領域審計,促進有限資源向戰斗力聚焦轉化。二是圍繞改作風、糾四風,著力查糾超預算開支、超標準辦事、超財力建設等頑癥痼疾,深入揭露工程建設、物質裝備采購、對外有償服務等領域弄虛作假、暗箱操作等違法違紀問題,堅決維護財經紀律的嚴肅性、權威性。三是圍繞促改革、增效能,緊跟財務管理、采購制度、基本建設等重點行業領域改革進程,審計評估改革成效,及時堵塞制度漏洞;加強部隊體制編制調整改革中撤并降改單位的審計,防止出現資產流失和閑置浪費等問題,保障改革任務順利實施。
記者:現在大家都很關心國防和軍隊改革,請談談軍隊審計工作下一步的改革設想?
李清和:推進審計制度改革是習主席和中央軍委作出的重大決策部署,是深化國防和軍隊改革的重要組成部分。調整解放軍審計署建制領導關系,標志著我軍審計制度改革邁出了實質性步伐。下一步,我們要深入學習領會習主席和中央軍委關于深化國防和軍隊改革特別是審計制度改革的一系列決策指示,著眼實現審計監督全覆蓋,按照理順關系、優化結構、充實力量的改革思路,堅持黨委領導與增強審計獨立性相結合,進一步調整完善審計領導管理體制,充實完善審計力量,健全審計制度機制,構建具有我軍特色、符合現代審計規律的審計體制機制、力量配置和制度安排,為實現黨在新形勢下的強軍目標提供強有力的經濟監督保障。
本文來自中國軍網,原文標題為《解放軍審計署審計長李清和答記者問》
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