本文原載于俄羅斯《獨立軍事評論》周報網站2015年3月6日,作者維克多·亞歷山大羅維奇·加夫里洛夫系俄羅斯武裝力量總參謀部軍事學院(軍事歷史)研究所首席研究員,原文標題:Москва и Пекин: новоеиспытание。文章介紹了西方學者對俄中戰略伙伴關系的實質、背景、影響因素等的看法。指出,俄中是戰略伙伴,不是盟友。俄、中接近離建立反美聯盟還很遙遠。兩國仍在尋找與美歐等西方國家進行合作的可能。因此俄、中將不得不在自己的國家利益和相互的國家利益之間保持平衡。文章編譯如下:
俄中戰略伙伴關系一直是西方分析家關注的焦點,他們對這種關系的優勢和不足進行全面評估,并試圖確定其未來發展前景。在這些研究中引人注目的是有些分析家試圖確定被他們稱為“權宜的婚姻”的戰略伙伴關系的框架和界限,這種分析可能會令俄羅斯專家很感興趣。
多方面的利益
最近二十年來,俄羅斯和中國主要通過深化經濟關系和面對西方捍衛自己的戰略利益建立發展了獨一無二的戰略伙伴關系。兩國2014年5月達成總額4000億美元的天然氣交易證明,碳氫化合物供應合作仍然是俄中關系的基礎,此外,俄中在核能源領域也在進行合作。
同時,2014年11月俄羅斯國防部長訪華完成了中國作為軍事戰略伙伴的“特殊地位”的形成過程,俄羅斯對中國敞開了獲得前者一流軍事技術的大門。北京最終將獲得象S-400防空導彈系統、蘇-35多用途戰斗機、“縞瑪瑙”反艦導彈系統等這樣的俄羅斯先進軍工產品。
雙方還在就中國采購俄制“伊斯坎德爾-M”戰術導彈系統和“旋風-G”多管火箭炮事宜進行談判。
地區和國際合作是俄中關系中另一個強項。俄羅斯和中國促進成立了多個地區和國際組織,例如上海合作組織、金磚國家組織和不久前誕生的亞洲相互協作與信任措施會議. 此外,兩國在許多國際和地區問題上積極進行合作,其中重要問題包括:朝鮮問題六方會談,對抗太空軍事化和對伊朗的制裁等。需要指出的是,俄中在地區和國際問題上的合作往往表現為與西方對抗。
不過,一些研究者,特別是西方研究者指出,盡管俄中關系中存在這些優勢,其戰略伙伴關系依然布滿“暗礁”。這主要與“歷史上的不信任”、中亞利益沖突和爭奪對整個亞太地區的影響力聯系在一起。結果我們可以觀察到,一方面,莫斯科不想向北京出售其最新裝備,而另一方面,中國在俄羅斯遠東地區擴張和經濟關系不平等繼續加強。盡管這些問題無疑使雙邊關系復雜化,但它們也能讓人們理解俄中戰略伙伴關系的實質。此外,通過分析俄羅斯對中外島爭的立場和中國對烏克蘭問題的立場可以看到這些“暗礁”,從而揭示俄中關系的實質。
中外島爭
無論是在國際范圍,還是在國內,島嶼爭端的結果都將對中國產生極為重要的影響。島嶼爭端是北京對外政策中的優先事項。其中,由于歷史問題,釣魚島群島的主權對中國極為重要。但是盡管如此,中國的戰略伙伴——俄羅斯——在很大程度上立場并不明確,并且從未公開表示支持中國。例如,2010年兩國領導人——胡錦濤和德米特里·梅德韋杰夫——簽署了聯合聲明,聲明中說,兩國“將維護第二次世界大戰的成果和戰后世界秩序”。考慮到中國認為波茨坦公告規定日本交出對釣魚島群島的權利,中國許多人認為這(聯合聲明)是俄羅斯在這一爭端中對支持中國的體現。但是從兩國最近的一些聯合聲明的角度來看,這一立場需要重新評價。
今天,俄羅斯聯邦總統弗拉季米爾·普京和中國國家主席習近平的聯合聲明只不過意味著兩國將在涉及其“根本利益”的領域互相支持,這使俄羅斯對此問題的立場更模棱兩可。有意思的是,2014年5月俄羅斯和中國在有爭議的釣魚島群島附近舉行了聯合海軍演習。盡管俄羅斯的公開立場沒有改變,但這可能意味著對中國的溫和支持。
同時,俄羅斯在南中國海群島爭端問題上更多地奉行中立立場,這一問題是另外一個外交重點。盡管中國在努力獲得國際支持,但俄羅斯官方代表對此問題保持沉默。這在很大程度上因為俄羅斯和越南的關系發展迅速,而越南是南中國海群島主權的主要聲索國之一。令中國不滿的是,俄羅斯與越南最近還加深了在軍事領域的合作,去年俄羅斯向越南出口了總額為7.14億美元的武器。中國的擔憂還來自于俄越南中國海礦產地聯合開采項目。盡管中國要求俄羅斯中止這些項目,但俄羅斯無視這些要求,還在繼續與越南在該領域合作。對于中國來說,這是一個清楚的信號:俄羅斯不支持中國的立場,甚至,更成問題的是,還在努力加強與中國的對手的關系。
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