“伊斯蘭國(guó)”的財(cái)政

從最基本的層面來(lái)看，“伊斯蘭國(guó)”是一個(gè)“革命性的行動(dòng)者”，所有的策略做法都是為了“籌劃激進(jìn)的政府和社會(huì)變革目標(biāo)”。

在 “伊斯蘭國(guó)”擴(kuò)張之際起到關(guān)鍵作用的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制之一就是創(chuàng)收。至少?gòu)?2005 年開始，“伊斯蘭國(guó)”基本上實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)完全自足；根據(jù)美國(guó)國(guó)防部的數(shù)據(jù)庫(kù)，2005 年到 2010 年之間流向伊拉克“基地”組織、“圣戰(zhàn)軍舒拉會(huì)議”和“伊拉克伊斯蘭國(guó)”的外部資金總額不足該組織總“收入”的 5%。

2010 年就任“伊拉克伊斯蘭國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人之后，巴格達(dá)迪成立了財(cái)務(wù)指揮委員會(huì)，摩蘇爾作為主要收入來(lái)源的地位得到鞏固。2014 年，錯(cuò)綜復(fù)雜的敲詐網(wǎng)絡(luò)可以創(chuàng)造一個(gè)月 1200 萬(wàn)美元的收入。盡管“伊斯蘭國(guó)”日益受到公眾注目，這可能帶來(lái)私人資金支持的潛在增長(zhǎng)，不過創(chuàng)收能力的同時(shí)擴(kuò)大則表明，該組織已能持續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)政上自給自足。

敲詐勒索所得的收入雖然已經(jīng)更具有可持續(xù)性，但比起敘利亞和伊拉克石油的地下銷售而言仍是相形見絀。對(duì)“伊斯蘭國(guó)”來(lái)說，非法售油算不上新鮮事——到 2010 年，人們已認(rèn)為該組織一直在“抽取伊拉克石油財(cái)富的份額，在北方開加油站，走私石油，向工業(yè)承包商勒索錢財(cái)”。不過到 2014 年 8 月底，能源分析師估計(jì)，該組織每天從敘利亞和伊拉克將多達(dá) 7 萬(wàn)桶原油（重質(zhì)原油每桶 26~35 美元，輕質(zhì)原油每桶 60 美元），賣給內(nèi)部黑市客戶和伊拉克、黎巴嫩、土耳其和庫(kù)爾德斯坦等地的外部買家。通過這些倒買倒賣，“伊斯蘭國(guó)”的每日收入為 100 萬(wàn)美元至 300萬(wàn)美元不等，12 月將達(dá)到 3.65 億美元至 11 億美元。不過，國(guó)際上合作打擊“伊斯蘭”的聯(lián)盟自 2014 年 9月下旬開始把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)敘利亞與“伊斯蘭國(guó)”有關(guān)的石油設(shè)施，這將顯著破壞實(shí)現(xiàn)此種前景的可能性。

“伊斯蘭國(guó)”財(cái)政雖說嚴(yán)重依賴石油和天然氣，但也在充分利用其他資源，包括農(nóng)業(yè)、棉花、水、電等。眾所周知，該組織還有效地運(yùn)作著綁架人質(zhì)換贖金的行動(dòng)，僅 2014 年 8 月就證實(shí)有四名外國(guó)籍人質(zhì)（兩名意大利年輕女性、一名丹麥人和一名日本人）被“伊斯蘭國(guó)”綁架。或許寄希望于拿到贖金或者交換俘虜，“伊斯蘭國(guó)”在 2014 年底和 2015 年初把這項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)發(fā)揮到了極致——公開處決美國(guó)、英國(guó)和日本人質(zhì)。事實(shí)證明這是一項(xiàng)有力武器。例如，布魯塞爾一位未具名的北約組織消息人士透露，“伊斯蘭國(guó)”在 2014 年 4 月收到來(lái)自法國(guó)的 1800 萬(wàn)美元贖金，不過這一說法遭到法國(guó)政府否認(rèn)。

即使在不具備全面控制權(quán)的地區(qū)，“伊斯蘭國(guó)”仍然維持著敲詐勒索網(wǎng)絡(luò)，收取保護(hù)費(fèi)。“伊斯蘭國(guó)”分支據(jù)稱也盜竊古董，再到黑市上賣出。一名伊拉克情報(bào)官員聲稱，該組織在 2014 年初將來(lái)自大馬士革北部奈卜克（al-Nabk）具有 8000 年歷史的文物出售，賺得 3600 萬(wàn)美元。

雖然“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)斗人員長(zhǎng)期以來(lái)在其控制或影響的地區(qū)實(shí)行影子稅收（和勒索），不過自從宣布成立哈里發(fā)國(guó)以來(lái)，該組織便開始更多地推行官方稅收制度。例如，伊拉克西部主要公路上的貨運(yùn)業(yè)務(wù)目前實(shí)行關(guān)稅制度，征收對(duì)象是經(jīng)伊拉克邊境瓦利德（al-Waleed）和塔尼夫（al-Tanif）交叉通道而來(lái)的敘利亞和約旦的食品和電子產(chǎn)品運(yùn)輸卡車。截至 2014年 9 月，稅費(fèi)為食品類每車 300 美元，電子產(chǎn)品類每車 400 美元，有時(shí)普通卡車統(tǒng)一征稅 800 美元。這一系統(tǒng)本身出奇地專業(yè)，正如記者米切爾·普羅瑟羅所觀察到的：“‘伊斯蘭國(guó)’不僅保護(hù)商人免遭盜匪侵?jǐn)_，也向他們提供文書，證明他們已經(jīng)向‘伊斯蘭國(guó)’納稅，還有仿冒的政府稅收憑據(jù)，卡車司機(jī)可以拿給伊拉克陸軍檢查站看，這樣他們不用另外交錢就可以通過了。”

這種獨(dú)立的財(cái)政能力除了保護(hù)“伊斯蘭國(guó)”免于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)反恐措施，還為其提供了社會(huì)影響力的源泉——無(wú)論是通過激勵(lì)手段來(lái)鼓動(dòng)部落效忠，還是通過提供糧食配給和燃料補(bǔ)貼來(lái)激起民眾支持。例如，2014 年 5 月－ 6 月進(jìn)攻代爾祖爾期間，“伊斯蘭國(guó)”“花了 200 萬(wàn)美元誘使部落和領(lǐng)導(dǎo)人允許他們?cè)谠摰氐拇嬖凇保瑥亩A得了許多人的戰(zhàn)略投誠(chéng)和效忠宣誓。

“伊斯蘭國(guó)”給自己樹立富有和成功形象的能力，增強(qiáng)了其從本地乃至境外招募新鮮戰(zhàn)斗血液的效果。正如一名駐守阿勒頗的溫和派指揮官在 2014 年 6月以匿名身份透露說：“敘利亞人加入 ISIS 為的是錢，就是因?yàn)樗麄兡芨兜闷鸸べY。”一位不愿透露姓名的“伊斯蘭陣線”（Islamic Front）政治官員說得更是直截了當(dāng)：“ISIS 肯定會(huì)擴(kuò)張下去的——它有的是錢，而現(xiàn)在敘利亞人太窮了。錢能改變一切——人絕望了，難免要去支持極端主義。”

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