美國制造業回歸的真相和中國的應對

一些專家學者傾向于認為，美國正在藉第三次工業革命大潮來實現制造業的強勢回歸，并以此重構全球分工體系。真相到底如何？我們該怎樣應對？這是需要弄清楚的問題。

一、危機以來美國制造業的回暖

二戰結束以來，全球分工體系和貿易格局發生了深刻變革。從產業價值鏈看，一個重要的趨勢是：美國等發達經濟體逐漸向具有高附加值的價值鏈兩端延伸（主要指市場與研發），而將處于中間環節、附加值較低的制造業向中國等新興經濟體轉移。這一分工的結果，使得自上世紀70年代起，發達經濟體制造業普遍經歷了趨勢性萎縮。20世紀50年代初，美國制造業增加值占世界總和的近40%，到2002年這一占比降至30%，2012年進一步跌落至17.4%。在此期間的2010年，美國保持多年世界第一的制造業大國地位被中國取代。

但自這次全球金融危機發生后，美國制造業萎縮的趨勢似乎發生了“逆轉”。相對于其他行業，近年來美國制造業增加值及就業出現了一定程度的回升。數據表明，1970—2009年間，美國制造業增加值在GDP中的占比從24.4%降為12%，但此后開始企穩，在2012年回升到12.3%。從絕對值看，近年來美國制造業的增長（扣除價格因素）也快于法國、英國、意大利、加拿大等主要工業國家，同日本的增速相近。許多人將此稱作美國制造業的回歸。

其實，在2011年，波士頓咨詢集團（BCG）的經濟學家就旗幟鮮明地支持美國制造業全面復蘇的觀點。他們的分析表明，由于中國的勞動力成本上升快于生產率的改進，加之廉價美元、新興市場的發展以及中國之外的其他后發經濟體的承接能力不足等原因，使得美國至少在針對北美市場的制造品生產中逐漸占優。依目前趨勢看，約在2015年前后，美國的競爭優勢將較為充分地得以發揮，而向中國的產業轉移也不再是美國企業的“當然之選”。

2014年，國際貨幣基金組織的一份研究報告通過計量分析發現，美元匯率的競爭力、頁巖氣革命帶來的廉價能源、與新興國家在勞動力成本上差距縮小等因素，推動了美國制造業的復蘇。特別是，該報告通過對比美國在歷次衰退前后的制造業狀況發現，從20世紀80年代以來，唯有在本輪危機發生之后，美國制造業不僅得以較快恢復，還迅速地超過了危機前的水平。

二、美國制造業回暖的原因

一般認為，促成美國制造業回暖主要有四個因素。

首先，在勞動力成本方面，由于生產率提高和勞動市場變動等因素，近年來美國制造業勞動力成本出現較為明顯的下降。2002—2011年間，在主要發達國家中（G7集團），美國是唯一經歷了單位勞動成本下降的國家。而在同一時期，作為世界第一制造業大國的中國，卻出現了勞動力成本上升快于生產率提高的勢頭。

其次，隨著近年來本國廉價油氣資源的開發利用，美國經歷了所謂的能源繁榮，使其能源整體自給率有所提高，能源價格走低。特別是在頁巖氣革命推動下，美國天然氣出口增加、進口下降，兩者比率從2008 年的24%躍升至2013年的55%。據預測，美國的油氣產量在2020年前將增加10%至15%，甚至高達30%至50%。能源繁榮為美國制造業發展提供了能源成本優勢和新的投資增長點。

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