“伊斯蘭國”組織利用敘利亞、伊拉克亂局迅速崛起，已構(gòu)成國際恐暴勢力主干，不僅威脅敘伊兩國政權(quán)，而且催生“溢出效應(yīng)”，對地區(qū)和全球安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。“伊斯蘭國”的崛起打亂了美國的中東戰(zhàn)略部署，迫使美國調(diào)整地區(qū)議程，將遏制“伊斯蘭國”擴張作為優(yōu)先事項。但是，美目前出臺的相關(guān)舉措局限性明顯，恐難遏制“伊斯蘭國”擴張勢頭，打擊恐怖主義亟需擴大國際合作。

一、“伊斯蘭國”已構(gòu)成國際恐暴勢力主干

自2014年6月以來，極端恐暴組織“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”(ISIL或ISIS，以下簡稱“伊黎”)在伊拉克和敘利亞攻城略地，迅速擴張，既直接危及伊拉克政府的生存，也在一定程度上改變了敘利亞戰(zhàn)亂的性質(zhì)，并產(chǎn)生域外影響，主要表現(xiàn)在：

(一)斗爭目標(biāo)不斷升級

“伊黎”前身是“基地”組織伊拉克分支(AQI)，成立于2004年初，只招募遜尼派極端分子，異教徒皈依遜尼派原教旨主義教義后也可加入，[1] 首任領(lǐng)導(dǎo)人是臭名昭著的恐怖分子扎卡維(Abu Musab al-Zarqawi)，斗爭目標(biāo)是將美軍趕出伊拉克。2006年6月，扎卡維遭美軍空襲身亡后，“基地”伊拉克分支選舉阿布·阿卜杜拉·拉希德·巴格達(dá)迪(Abu Abdullah al-Rashid al-Baghdadi)為埃米爾，擁戴阿布·阿尤布·馬斯里(Abu Ayyub al-Masri)為首席伊斯蘭法學(xué)家， 并將“基地”伊拉克分支更名為“伊拉克伊斯蘭國”(ISI)，斗爭目標(biāo)擴展為在趕走美軍的前提下，推翻親美“傀儡政權(quán)”，將伊拉克變成政教合一的“伊斯蘭國”。 [2] 2010年4月18日，巴格達(dá)迪和馬斯里二人遭美軍和伊政府軍突襲，同時陣亡。“伊拉克伊斯蘭國”于5月16日再次選舉，阿布·巴卡爾·巴格達(dá)迪(Abu Bakr al-Baghdadi)以絕對優(yōu)勢勝出，成為埃米爾并兼任首席伊斯蘭法學(xué)家，大權(quán)獨攬。[3] 巴格達(dá)迪自詡“先知穆罕默德后裔”，在“伊拉克伊斯蘭國”組織內(nèi)樹立了絕對權(quán)威。在他的指揮下，該組織同時襲擊美軍、伊政府軍和什葉派“邁赫迪軍”，并策劃和實施了對遜尼派清真寺的汽車炸彈攻擊，隨后“留下物證”嫁禍于什葉派，借此為教派沖突火上澆油。2011年底，美國從伊拉克撤出作戰(zhàn)部隊后，“伊拉克伊斯蘭國”所面臨的軍事壓力驟減。2013年初，巴格達(dá)迪決定抽調(diào)部分主力挺進敘利亞，將敘戰(zhàn)亂演化為“伊斯蘭圣戰(zhàn)”，政治目標(biāo)是推翻巴沙爾政權(quán)，在敘建立政教合一的原教旨主義統(tǒng)治。同年4月8日，巴格達(dá)迪將“伊拉克伊斯蘭國”擴展為“伊拉克與黎凡特伊斯蘭國”，阿拉伯語為“伊拉克與沙姆伊斯蘭國”。[4] 該組織擴名標(biāo)志“伊斯蘭圣戰(zhàn)”變?yōu)樯壈妫纫谝晾私ⅰ耙了固m國”，也要在黎凡特地區(qū)建立“伊斯蘭國”，其中最大的挑戰(zhàn)是如何滅亡背后有美國鼎力支持的以色列。巴格達(dá)迪稱，不能因為美國是以色列的后盾，伊斯蘭圣戰(zhàn)者就不去滅亡以色列，“伊拉克伊斯蘭國”已經(jīng)在兩河流域同美軍較量過了，美軍拿伊斯蘭圣戰(zhàn)者毫無辦法，否則他們就不會從伊拉克“滾蛋”。[5]

“伊黎”宣布成立后，重創(chuàng)敘政府軍和“敘利亞自由軍”(世俗主義反政府武裝)，控制了敘北部和東北部。戰(zhàn)場上的節(jié)節(jié)勝利，使巴格達(dá)迪野心膨脹，要求在敘作戰(zhàn)的“支持陣線”(al-Nusra Front)歸順“伊黎”。“支持陣線”頭目賈拉尼請求“基地”總部掌門人扎瓦赫里進行仲裁。扎瓦赫里裁定，“伊拉克伊斯蘭國”擴名違背伊斯蘭法，試圖吞并“支持陣線”更不會得到真主同意，責(zé)令巴格達(dá)迪將本組織活動范圍嚴(yán)格限定在伊拉克境內(nèi)。巴格達(dá)迪拒絕接受扎瓦赫里的裁定，命令所屬各部解除“支持陣線”武裝。2014年1月，“伊黎”發(fā)起德爾祖爾和拉卡兩大戰(zhàn)役，造成“支持陣線”被逐出拉卡省，80%的武裝人員投降。為此，扎瓦赫里宣布“基地”總部斷絕與巴格達(dá)迪的一切關(guān)系。

德爾祖爾和拉卡兩大戰(zhàn)役，確立了“伊黎”在敘利亞的根據(jù)地。鑒于這種形勢，巴格達(dá)迪決定打通伊拉克和敘利亞兩大戰(zhàn)場的聯(lián)系。從2014年6月開始，“伊黎”抽調(diào)半數(shù)主力，東進伊拉克，攻克摩蘇爾、提克里特、費盧杰等重鎮(zhèn)，控制尼尼微、薩拉赫丁等省的大部地區(qū)，逼近庫爾德自治區(qū)首府埃爾比勒，并控制伊敘、伊約邊界的全部過境點。6月29日，巴格達(dá)迪在摩蘇爾宣布，“伊黎”更名為“伊斯蘭哈里發(fā)帝國”(簡稱“伊斯蘭國”)，疆域不僅包括伊斯蘭會議組織(OIC)所有成員國，還包括地中海北岸的意大利、西班牙和中國新疆。巴格達(dá)迪自封為“哈里發(fā)”，要求全世界穆斯林服從他的統(tǒng)治。巴格達(dá)迪號召追隨者“征服羅馬和西班牙”，[6] “把真主的旗幟插上白宮”，“幾年內(nèi)占領(lǐng)新疆”，進而“獲得全世界”。 [7]

(二)極端和兇殘程度超過其他恐怖組織

自2004年成立至2014年8月底，伊拉克境內(nèi)發(fā)生的絕大多數(shù)針對平民的恐暴活動，都是剛改名的“伊斯蘭國”所為。從2013年初至2014年8月底，敘利亞境內(nèi)半數(shù)以上針對百姓的恐暴襲擊，也是“伊斯蘭國”所為。為了打造和傳播“伊斯蘭圣戰(zhàn)”的威懾力，該組織重視以血淋淋的行動來擴展影響，旨在從精神上摧毀對手和民眾的意志，盡快成為“易卜拉欣哈里發(fā)”(Caliph Ibrahim，即巴格達(dá)迪)的順民。例如，2014年6月15日，“伊黎”攻克尼尼微省塔勒阿法爾市，將被俘的1700名伊軍官兵“以殘忍方式”集體處死，并將視頻傳播到網(wǎng)絡(luò)上;[8] 7月17日，“伊斯蘭國”占領(lǐng)敘利亞霍姆斯省沙爾天然氣田，將270名敘軍官兵集體處死，盡管一些官兵求饒，但未能喚起劊子手的惻隱之心;[9] 7月28日，齋月結(jié)束之際，“伊斯蘭國”在網(wǎng)絡(luò)上播出長達(dá)半小時的錄像，內(nèi)容是摧毀摩蘇爾和巴格達(dá)郊外什葉派清真寺，以及大量處死什葉派百姓的血腥鏡頭;從8月5日開始，“伊斯蘭國”在伊拉克辛賈爾地區(qū)對亞茲迪人展開種族清洗，對拒絕皈依伊斯蘭教的男子一律斬盡，女子則一律變?yōu)樾耘胺峙洹苯o恐暴分子，約5萬亞茲迪人被迫逃往山區(qū);8月19日和9月2日，“伊斯蘭國”在網(wǎng)絡(luò)上公布美國記者弗利和斯蒂芬被斬首的視頻，要挾美國停止空襲，否則“還將處死美國人”。

(三)躍升為全球?qū)嵙ψ顝姟⒂绊懽畲蟮目植澜M織

從2014年6月開始，“伊斯蘭國”在三個多月的時間內(nèi)，其武裝人員由1萬余人擴編到9萬多人(敘境內(nèi)5萬多人，伊境內(nèi)3萬多人)，[10] 控制區(qū)域達(dá)26萬平方公里，暫時“定都”敘利亞的拉卡。

從“伊斯蘭國”武裝人員構(gòu)成看，骨干來自原“基地”伊拉克分支和車臣伊斯蘭武裝，后來吸納了來自世界幾十個國家的“圣戰(zhàn)者”，這部分人的數(shù)目大約3000人，包括具有歐美公民身份的穆斯林二代、三代移民，以及皈依伊斯蘭教的幾十名歐美“純種白人”，還包括幾十名“東突厥斯坦伊斯蘭運動”(ETIM)恐怖分子。自2013年7月以來，“伊斯蘭國”劫持了多座監(jiān)獄，除了能夠從伊斯蘭法角度提供“特殊理由”者，所有囚犯都被要求成為“圣戰(zhàn)者”，否則格殺勿論。[11] 另外，“伊斯蘭國”接收了數(shù)千名原薩達(dá)姆時期的軍政人員和嘩變的敘軍官兵。

從財力看，沙特、卡塔爾等國的一些伊斯蘭基金會為“伊斯蘭國”提供長期資助，為此時任伊拉克總理馬利基公開指責(zé)沙、卡等國，而沙、卡王室不承認(rèn)“有官方資助”。[12] 實際上，來自沙、卡等國的資助已無法滿足“伊斯蘭國”擴張的需要，該組織主要運行資金來自“戰(zhàn)場創(chuàng)收”，包括每攻占一座城鎮(zhèn)，都要將銀行和珠寶店洗劫一空，同時倒賣文物;在所控區(qū)域征稅，拒絕交稅者將被處死;設(shè)關(guān)卡向過往車輛收“買路錢”;占領(lǐng)敘伊油氣田和電站后，轉(zhuǎn)而向土耳其、黎巴嫩、約旦等國出售石油、天然氣和電力而獲利。伊拉克情報機構(gòu)估計，“伊斯蘭國”目前資產(chǎn)約20億美元，包括搶劫摩蘇爾銀行所獲得的4.3億美元現(xiàn)鈔和大量金條。

從裝備水平看，“伊斯蘭國”在伊敘奪取了十余座政府軍武器庫，獲得大量軍事裝備。就其擁有的坦克、裝甲車、大口徑火炮、防空武器等的數(shù)量和打擊力而言，已經(jīng)超過“基地”總部、阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班、黎巴嫩真主黨、巴勒斯坦哈馬斯、車臣伊斯蘭武裝等其他激進武裝。值得一提的是，“伊斯蘭國”占據(jù)了敘利亞塔布卡空軍基地和伊拉克摩蘇爾機場，獲得了十余架“黑鷹”直升機和幾十架米格—23戰(zhàn)機。巴格達(dá)迪稱，受“9·11”事件啟發(fā)，“伊斯蘭國”將讓這些飛機“派上用場”。[13]

(四)引來全球恐暴勢力效仿

“伊斯蘭國”在一年多的時間內(nèi)崛起和壯大，令世界各地恐暴組織刮目相看，一些組織已表示服從，另一些組織表示“愿借鑒成功經(jīng)驗”。例如，車臣伊斯蘭武裝主力之一“遷徙者支持軍”(JMA)頭目阿布·奧馬爾·希沙尼(Abu Omar al-Shishani)于2013年11月宣布該組織效忠巴格達(dá)迪，在“伊黎”擴名為“伊斯蘭國”后，希沙尼又宣布車臣為“伊斯蘭哈里發(fā)帝國”的組成部分。2014年7月，尼日利亞“博科圣地”(Boko Haram)頭目阿布巴卡爾·舍考(Abubakar Shekau)宣布，該組織效忠巴格達(dá)迪，尼日利亞、喀麥隆、尼日爾、乍得等國將并入“伊斯蘭哈里發(fā)帝國”的疆域。2014年7月8日，巴基斯坦恐怖組織“哈里發(fā)運動”(Tehrik-e-Khilafat)宣布效忠巴格達(dá)迪，并宣稱南亞次大陸和呼羅珊地區(qū)將成為“伊斯蘭哈里發(fā)帝國”的組成部分。[14]

與此同時，“基地”各分支及伊斯蘭世界另外一些恐暴組織，如印尼“伊斯蘭團”、菲律賓阿布薩亞夫武裝、阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班、烏茲別克斯坦伊斯蘭運動等，雖未表示效忠巴格達(dá)迪，但都承認(rèn)“伊斯蘭國”的斗爭經(jīng)驗值得借鑒。另外，“伊斯蘭國”與“基地”總部、巴格達(dá)迪與扎瓦赫里之間的反目，造成“基地”系統(tǒng)的分裂。“基地”阿拉伯半島、馬格里布、西奈、索馬里等分支都拒絕宣布與“伊斯蘭國”為敵，說明“基地”總部和扎瓦赫里對各分支嚴(yán)重失控。

二、“伊斯蘭國”崛起產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”

“伊斯蘭國”在敘伊兩國崛起，打破了西亞北非地區(qū)原有的政治格局，強擰地區(qū)形勢偏離原有走向，并對域外產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”，主要表現(xiàn)為：

(一)同時損害各攸關(guān)方的利益

“伊斯蘭國”樹敵很多，主要分為兩大類。第一類包括異教徒、無神論者及其政權(quán)，美歐俄等屬于異教徒范疇，中國屬于無神論政權(quán)。根據(jù)這一劃分，世界上大多數(shù)人口和國家都屬于“伊斯蘭的敵人”。當(dāng)然，對敵人并不是要殺絕，只要皈依伊斯蘭教，就可以變成“自己人”。第二類主要指伊斯蘭教的“叛徒”，包括叛徒個體和叛徒政權(quán)。由于“伊斯蘭國”是遜尼派原教旨主義極端思潮與運動，篤信“圣戰(zhàn)薩拉菲”教義，因此什葉派教理教法被視為異端邪說，什葉派必須皈依遜尼派，否則就將被視為伊斯蘭教的“叛徒個體”。什葉派掌權(quán)的國家是“違背伊斯蘭法的”，屬于“叛徒政權(quán)”，必須予以推翻。根據(jù)這一劃分，伊朗、伊拉克、黎巴嫩的國家政權(quán)均必須推翻。按照馬斯里和巴格達(dá)迪的宗教解釋，不但什葉派個體和政權(quán)是“伊斯蘭的敵人”，且遜尼派中也存在大量“叛徒個體”和“叛徒政權(quán)”。除了尼日利亞博科圣地、埃及和東南亞的“伊斯蘭團”(Jemaah Islamiah)、“基地”阿拉伯半島和馬格里布分支、菲律賓“班薩摩洛伊斯蘭解放斗士”(BIFF)、索馬里青年黨(al-Shabaab)等思潮、運動和組織外，余者均為“離經(jīng)叛道政權(quán)”，是伊斯蘭圣戰(zhàn)的對象，因此伊斯蘭世界亟待拯救和改造。

“伊斯蘭國”以伊敘兩國為依托擴展疆域，首先挑戰(zhàn)美國在中東的利益，因為在伊拉克和黎凡特地區(qū)建立伊斯蘭國，將使美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的地緣政治和“民主改造”成果化為烏有。該組織決意滅亡以色列，也是美國所不能允許的。“伊斯蘭國”開展的伊斯蘭圣戰(zhàn)，直接擠壓“什葉派新月地帶”，挑戰(zhàn)了伊朗的地緣戰(zhàn)略利益。“伊斯蘭國”致力于推翻巴沙爾政權(quán)，挑戰(zhàn)了俄羅斯在中東的“勢力范圍”。“伊斯蘭國”發(fā)誓占領(lǐng)新疆，對中國主權(quán)和國家統(tǒng)一構(gòu)成潛在威脅。

(二)打亂美國中東戰(zhàn)略部署

其一，迫使美國推遲更迭巴沙爾政權(quán)的時間表。2013年9月以來，美國利用俄羅斯“化武換和平”倡議，迫使敘交出化武并參加了涉及“政治過渡”的日內(nèi)瓦會議。美國的算盤是，一旦敘同意排斥巴沙爾的“政治過渡”安排，則低成本“政權(quán)更迭”就實現(xiàn)了。如敘拒絕，則以2013年“8·21化武事件”等為由，推動海牙國際法院向巴沙爾發(fā)出含有相關(guān)指控的逮捕令，限期答復(fù)，逾期便實施外部武力干預(yù)，支持“敘利亞自由軍”等推翻巴沙爾。目前，由于敘軍與“伊斯蘭國”正在較量，美國希望“借刀殺人”，因此“政權(quán)更迭”事宜推遲。2014年6月巴沙爾啟動大選并“蟬聯(lián)總統(tǒng)”，挑戰(zhàn)了日內(nèi)瓦“政治過渡”進程。

其二，廢除伊朗“核武功”一事推遲，代之以與伊朗尋求妥協(xié)和利益交換。2013年11月24日，伊核問題六方與伊朗達(dá)成第一階段措施協(xié)議，伊朗承諾停止5%濃度以上的鈾加工，不再增加離心機。作為交換，美歐承諾部分解除對伊制裁。六方與伊朗同意從2014年1月24日起落實協(xié)議，并同意為達(dá)成最終協(xié)議展開談判。截止7月24日，六方與伊朗遵守了承諾。2014年5月，伊朗與國際原子能機構(gòu)達(dá)成協(xié)議，同意采取5項措施，以增加核計劃的“透明度”。2014年9月1日，伊朗外長扎里夫與歐盟外交代表阿什頓會晤。扎里夫稱，他對在2014年11月24日前與六方達(dá)成最終協(xié)議“持樂觀態(tài)度”。另一方面，伊朗精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊和總統(tǒng)魯哈尼呼吁“開展國際合作”，打擊“伊斯蘭國”恐怖武裝。與伊朗積極態(tài)度相比，阿拉伯國家除口頭譴責(zé)“伊斯蘭國”暴行外，囿于內(nèi)外因素制約，不愿為打擊“伊斯蘭國”做出實質(zhì)性貢獻(xiàn)，特別是軍事貢獻(xiàn)。在伊朗有能力和意愿打擊“伊斯蘭國”的情況下，與伊朗開展“有限合作”就成為奧巴馬政府最終選項之一。伊朗通過支持阿巴迪組閣一事，已經(jīng)向美示好，而交換條件就是徹底解除美歐制裁和對“和平利用核能”持寬容態(tài)度。從種種跡象看，美伊在打擊“伊斯蘭國”和核問題最終協(xié)議方面的妥協(xié)空間在增大。

其三，遏制“伊斯蘭國”擴張成為地區(qū)政策優(yōu)先。美國已要求阿拉伯國家表明對“伊斯蘭國”的態(tài)度，堵截本國極端分子與“伊斯蘭國”的聯(lián)系，并向突尼斯、埃及、也門、利比亞等國允諾，將提供軍事和經(jīng)濟援助，支持這些國家阻隔“基地”阿拉伯半島和馬格里布分支與“伊斯蘭國”的勾連，支持它們?nèi)【啽緡滦謺推渌诮虡O端組織。

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