[據(jù)防務(wù)新聞網(wǎng)2018年6月26日?qǐng)?bào)道]根據(jù)英國(guó)議會(huì)國(guó)防委員會(huì)的一份報(bào)告，英國(guó)每年需增加80億英鎊（合105.9億美元）以防止與美國(guó)之間的軍事關(guān)系倒退。

該報(bào)告對(duì)英國(guó)與美國(guó)和北約的防務(wù)關(guān)系進(jìn)行審查，建議英國(guó)如果希望維持與美國(guó)的軍事關(guān)系及其在北約的領(lǐng)導(dǎo)地位，則需要首先將國(guó)防開支占GDP的比例提升到2.5%，最終提升到3%。

該報(bào)告于6月26日發(fā)布，報(bào)告認(rèn)為，“英國(guó)軍隊(duì)及財(cái)政部從我國(guó)與美國(guó)之間的密切關(guān)系獲益。然而，只有在英國(guó)軍隊(duì)持續(xù)提升自身能力及其與美軍協(xié)同作戰(zhàn)能力，并減輕美國(guó)負(fù)擔(dān)的情況下，這一機(jī)制才能繼續(xù)發(fā)揮作用。因此，英國(guó)軍隊(duì)必須得到適當(dāng)?shù)馁Y助”。

議員們要求大幅提升國(guó)防預(yù)算，目前英國(guó)國(guó)防預(yù)算勉強(qiáng)高于北約要求的國(guó)防預(yù)算占GDP2%的比例。

議員們表示，“我們通過(guò)計(jì)算得知，將國(guó)防開支提升到GDP的2.5%的情況下，每年國(guó)防開支預(yù)計(jì)為500億英鎊，而將比例提升到3%將導(dǎo)致每年國(guó)防開支達(dá)600億英鎊”。

本年度英國(guó)國(guó)防預(yù)算為370億英鎊，預(yù)計(jì)在2022年之前每年的國(guó)防預(yù)算將小幅上漲。

1995年以來(lái)，英國(guó)國(guó)防預(yù)算在GDP中的占比從未達(dá)到過(guò)3%。

本報(bào)告于希望國(guó)防開支增加的人情緒低落之時(shí)發(fā)布。

上周，前任國(guó)防大臣、現(xiàn)任財(cái)政大臣菲利浦·哈蒙德發(fā)布了每年增加200億英鎊醫(yī)療保險(xiǎn)的計(jì)劃，導(dǎo)致幾乎沒有資金空間以增加包括國(guó)防部在內(nèi)的其他政府部門的開支。

此前英國(guó)審計(jì)署估計(jì)，未來(lái)十年內(nèi)僅裝備開支一項(xiàng)即存在48-200億英鎊的資金缺口，國(guó)防大臣加文·威廉森數(shù)月來(lái)一直致力于爭(zhēng)取更多資金以填補(bǔ)這一缺口。

具體資金數(shù)額取決于軍隊(duì)可以通過(guò)提升效率、重設(shè)任務(wù)優(yōu)先級(jí)，以及削減能力和計(jì)劃節(jié)約多少資金。

國(guó)防部對(duì)英國(guó)軍隊(duì)未來(lái)規(guī)模與構(gòu)成的評(píng)估結(jié)果（官方名稱為“現(xiàn)代化國(guó)防計(jì)劃”）將于7月11日開幕的北約布魯塞爾峰會(huì)上發(fā)布。

周日有關(guān)國(guó)防撥款之爭(zhēng)的媒體報(bào)道重點(diǎn)是威廉森與政府高層在這一議題上的裂痕似乎出現(xiàn)了擴(kuò)大。

這些報(bào)道出現(xiàn)之前，英國(guó)首相特蕾莎·梅于上周強(qiáng)烈否認(rèn)目前政府考慮淡化英國(guó)“一流軍事強(qiáng)國(guó)地位”的說(shuō)法，此前《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱梅要求威廉森證明這一地位的可持續(xù)性。

英國(guó)是世界上僅有的五個(gè)“一流軍事強(qiáng)國(guó)”之一，這意味著英國(guó)能夠在世界范圍內(nèi)開展核戰(zhàn)爭(zhēng)、常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)及其他形式的沖突。

議會(huì)認(rèn)為英美之間的軍事關(guān)系是雙邊關(guān)系的關(guān)鍵要素之一。

報(bào)告認(rèn)為英國(guó)從英美防務(wù)與安全關(guān)系的“廣度”和“深度”中獲益良多，但這種關(guān)系需要兩國(guó)軍隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力保持較高水平，而這一條件只有通過(guò)向英國(guó)軍隊(duì)投資才能實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)與歐洲主要軍事強(qiáng)國(guó)間軍事關(guān)系的重要性同樣延伸到北約層面。

議員們認(rèn)為這一關(guān)系對(duì)維系北約至關(guān)重要，同時(shí)英國(guó)對(duì)同盟關(guān)系的突出貢獻(xiàn)有助于維系倫敦與華盛頓間的長(zhǎng)期關(guān)系。

英國(guó)議會(huì)國(guó)防委員會(huì)主席朱利安·劉易斯在一份聲明中表示，“在國(guó)防開支領(lǐng)域，我們需要同時(shí)向盟友和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手釋放強(qiáng)烈信號(hào)。脫歐以來(lái)，政府一直在談?wù)摷訌?qiáng)英國(guó)對(duì)北約的承諾。在面臨日益緊迫的新型威脅的情況下，加強(qiáng)承諾意味著增加投資至關(guān)重要”。

報(bào)告警告稱英美之間的軍事關(guān)系存在風(fēng)險(xiǎn)，之前美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯曾于2月發(fā)出過(guò)類似的警告，即如果希望英美關(guān)系能夠得到持續(xù)和強(qiáng)化，英國(guó)需要維持一支可靠的軍隊(duì)。

威廉森表示，僅在財(cái)政層面，英國(guó)從英美防務(wù)關(guān)系中每年獲益達(dá)30億英鎊。

工黨籍的國(guó)防委員會(huì)高級(jí)成員、前任武裝部隊(duì)事務(wù)副大臣約翰·斯派勒議員表示，該報(bào)告“指出了英美關(guān)系在國(guó)防和安全領(lǐng)域的重要性，并且強(qiáng)調(diào)了英國(guó)從這種關(guān)系中的最終收益”。

斯派勒稱，“我們聽到美國(guó)存在英國(guó)國(guó)防能力已經(jīng)下滑的觀點(diǎn)，同時(shí)關(guān)于英國(guó)獨(dú)立行動(dòng)能力的擔(dān)憂也已經(jīng)出現(xiàn)。我們需要回?fù)暨@些觀點(diǎn)，而現(xiàn)代化國(guó)防計(jì)劃是回?fù)舻慕^佳時(shí)機(jī)”。

（中國(guó)船舶信息中心 謝忱）

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