7月6日，中美貿(mào)易戰(zhàn)的靴子終于落下，美國向340億美元中國貨加征25%關(guān)稅的措施正式生效，中國隨即出臺反制措施。特朗普為什么要發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)？1920、30年代那場最終導(dǎo)致了戰(zhàn)爭的關(guān)稅戰(zhàn)為當(dāng)下的貿(mào)易戰(zhàn)提供了怎樣的歷史經(jīng)驗(yàn)？世界靈敏度創(chuàng)始人趙靈敏專訪了香港大學(xué)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所所長、馮氏講席教授陳志武。
以下為訪談實(shí)錄：
特朗普為什么要發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)？
趙靈敏：7月6日，中美貿(mào)易戰(zhàn)的靴子終于落下，美國向340億美元中國貨物加征25%關(guān)稅的措施正式生效，中國隨即出臺反制措施。眾所周知的事實(shí)是，貿(mào)易戰(zhàn)是“殺敵一千自損八百”的游戲，沒有真正的贏家，特朗普作為商人一定明白這個道理，那他為什么還要執(zhí)意發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)？
陳志武：這跟特朗普和他身邊人的世界觀有很大關(guān)系，這批人多數(shù)從1950、60年代走過來，他們懷念那個時代美國獨(dú)步天下的優(yōu)越感，也懷念當(dāng)時美國以白人為主、沒有那么多有色人種移民的人口結(jié)構(gòu)。他們希望把今天的美國恢復(fù)到那個時候的狀態(tài)。
而要做到這一點(diǎn)，在他們看來，就要走美國之前走過的老路，那就是重推貿(mào)易保護(hù)、提高關(guān)稅。1918年一戰(zhàn)結(jié)束時，美國平均關(guān)稅不到20%，之后開始國會陸續(xù)通過一系列法案提高關(guān)稅，到1929年關(guān)稅升到28%左右，1929年10月股市崩盤之后，《斯穆特-霍利關(guān)稅法》誕生，美國再次大幅提高關(guān)稅。從隨后的執(zhí)行情況看，美國平均稅率達(dá)到57.3%。這一法案引發(fā)了全世界的憤怒，美國總共收到了來自外國的34份正式抗議，許多國家對美國采取了報(bào)復(fù)性關(guān)稅，全球貿(mào)易量因此下降了1/3左右，美國的對外貿(mào)易也下降30%。
盡管美國在當(dāng)年的貿(mào)易戰(zhàn)中也遭遇很大傷害，但在特朗普周圍的人看來，這種傷害是相對的，高關(guān)稅讓美國的產(chǎn)業(yè)得到了更多保護(hù)，為二戰(zhàn)后美國的獨(dú)霸地位奠定了基礎(chǔ)。在特朗普他們看來，今天要應(yīng)對來自中國的競爭，還是得用這套老辦法。目前中國還沒發(fā)展到可以全面挑戰(zhàn)美國的地步，他們覺得應(yīng)該先下手為強(qiáng)。發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)中國受損，美國當(dāng)然也受損，但是美國比中國更能經(jīng)受貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊，到時美國會變得更強(qiáng)大。
我不認(rèn)為他們的邏輯是對的，但是他們堅(jiān)信這一點(diǎn)。
趙靈敏：特朗普要通過貿(mào)易戰(zhàn)打擊中國，那就應(yīng)該團(tuán)結(jié)盟友一起這樣做，但實(shí)際上，美國也同步在和加拿大、德國等盟友打貿(mào)易戰(zhàn)，可以說是四面樹敵，他為什么要這么做？
陳志武：很多人覺得奇怪，為什么特朗普要跟加拿大、德國、法國甚至英國等老盟友過不去？事實(shí)上，特朗普對這些盟友的不滿由來已久，他認(rèn)為這些國家在防務(wù)上占了美國太多的便宜，它們的國防經(jīng)費(fèi)不到GDP的1%，把防務(wù)的責(zé)任通過北大西洋公約組織基本推給了美國，導(dǎo)致美國在這方面負(fù)擔(dān)沉重；與此同時，在中國主導(dǎo)的“一帶一路”、亞投行等事情上，這些國家不顧美國的反對爭先恐后加入。特朗普因此覺得，美國對盟國付出太多，獲得太少。因此，他希望通過關(guān)稅威脅，一方面逼這些盟友在貿(mào)易上對美國多開一些綠燈，另一方面更重要的是，逼他們多承擔(dān)一些防務(wù)開支，逼他們重回統(tǒng)一戰(zhàn)線。
貿(mào)易戰(zhàn)的歷史回聲
趙靈敏：您前面提到了1920、30年代的關(guān)稅戰(zhàn)，它以貿(mào)易保護(hù)主義始，以二戰(zhàn)的血腥沖突終。考慮到那時的歷史經(jīng)驗(yàn)，您認(rèn)為當(dāng)下的貿(mào)易戰(zhàn)最終會導(dǎo)向何種結(jié)果？會很快結(jié)束還是會長期化？如何避免悲劇的再次發(fā)生？
陳志武：我們確實(shí)應(yīng)該從歷史的角度看待此次貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)下全球范圍內(nèi)正在發(fā)生的事情，與過去兩次世界大戰(zhàn)期間所發(fā)生的事情非常相似，這是蠻讓人害怕的。1929年10月美國的股災(zāi)引發(fā)全球金融危機(jī)，催化了貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義的抬頭，再上升為1930年代全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，接著演變成社會危機(jī)和政治危機(jī)，最后升級為軍事危機(jī)，也就是二戰(zhàn)。金融危機(jī)—經(jīng)濟(jì)危機(jī)—政治社會危機(jī)—軍事危機(jī)，這是當(dāng)時危機(jī)演變的“四部曲”。
回過頭來看，2008年的金融危機(jī)是積累多年的全球結(jié)構(gòu)性問題的總爆發(fā)，之后，金融危機(jī)的影響在經(jīng)濟(jì)和社會層面不斷滲透蔓延，演變成2009年的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動，以及2016年英國脫歐、特朗普成為美國總統(tǒng)、意大利今天選出信奉“意大利優(yōu)先”的總理等新情況。這和20世紀(jì)30年代中期差不多。兩相對照之下，我們目前相當(dāng)于已經(jīng)走到了1929年金融危機(jī)之后的第三階段，也就是政治社會危機(jī)階段，離軍事沖突只是一步之遙。
我希望這一次不會重復(fù)那次血腥沖突的結(jié)局，不過如果各個國家的決策層不注意的話，重復(fù)上次全周期的概率還是有的。
現(xiàn)在有利的方面是，有了二戰(zhàn)的前車之鑒，各個國家會有意避免這種結(jié)局。另外，有了互聯(lián)網(wǎng)，各個國家的資訊和意見都能在全球范圍迅速得到傳播，這樣可以減少信息不對稱，減少誤判的可能。當(dāng)然，事情的另一面是，信息革命特別是移動互聯(lián)網(wǎng)革命，給予民粹主義政治和機(jī)會主義政客更大的空間和舞臺去利用民意，做出偏激的舉措，例如特朗普利用推特公布政策，而不是通過傳統(tǒng)渠道講出來。
互聯(lián)網(wǎng)也使得當(dāng)下的民粹主義比20世紀(jì)30年代的民粹主義危險性更大，真正理性、理智的政策更難傳達(dá)，智囊和專家說服國家領(lǐng)導(dǎo)人的機(jī)會和時間反而變少，這是因?yàn)槭虑樵诓粩嗫焖僮兓校郧罢邔＜摇W(xué)者、智囊有很多時間去說服一個領(lǐng)導(dǎo)人，現(xiàn)在時間和客觀情況已經(jīng)不允許，政治家需要不斷應(yīng)對新發(fā)生的事。
可以說，阻止和加速危機(jī)的因素同時存在。就我自己的判斷，我們恐怕很難避免某種形式的“第四階段”。
趙靈敏：但時至今日，還沒有看到這種情形有剎車的跡象，各國還在往前面沖。
陳志武：因?yàn)槿说谋拘允遣灰姽撞牟坏魷I，沒有迫在眉睫的危險，大家都不會剎車。
轉(zhuǎn)載請注明：北緯40° » 陳志武：我們離軍事沖突只是一步之遙
