四、霸權(quán)的挑戰(zhàn)者及其技術(shù)變遷:蘇聯(lián)與日本
在“二戰(zhàn)”結(jié)束以后,蘇聯(lián)和日本技術(shù)進(jìn)步的軌跡也開始出現(xiàn)變化?蘇聯(lián)是挑戰(zhàn)國技術(shù)變遷的“典型案例”?蘇聯(lián)幅員遼闊,有強(qiáng)大的軍事實(shí)力,其意識(shí)形態(tài)?發(fā)展模式和美國存在顯著差異?日本國土面積狹小,戰(zhàn)后融入美國主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)秩序,成了“貿(mào)易國家”,對外有日美安保條約約束,對內(nèi)有和平憲法限制?因此,日本最不可能在軍事技術(shù)上進(jìn)行重大變遷,是“最不可能案例(the least likely case)”?但是,當(dāng)日本崛起沖擊美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的時(shí)候,日本也感到安全壓力,并促成了技術(shù)進(jìn)步方向的改變?
(一)美蘇競爭與蘇聯(lián)技術(shù)變遷
“二戰(zhàn)”結(jié)束后,就挑戰(zhàn)國蘇聯(lián)而言,為服務(wù)于國家安全的需要,蘇聯(lián)政府大規(guī)模主導(dǎo)了蘇聯(lián)的技術(shù)變遷,其特色主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面?
首先,蘇聯(lián)對軍事科研的投入顯著增加,軍事技術(shù)的成果也相當(dāng)豐碩?“二戰(zhàn)”結(jié)束后,尤其是1955年以后,技術(shù)進(jìn)步日益被放在蘇聯(lián)政府議事日程的優(yōu)先位置?蘇聯(lián)通過經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的重新配置(在西方世界看來,是屬于扭曲性的配置),開始了一系列科學(xué)技術(shù)的建設(shè)?而這些科技建設(shè)很大程度上服務(wù)于其軍事能力?蘇聯(lián)成功地模仿了西方大國幾乎所有領(lǐng)域的軍事技術(shù),包括坦克?飛機(jī)?原子能以及火箭?蘇聯(lián)的研發(fā)長期集中于國防工業(yè)領(lǐng)域,以軍事技術(shù)為主?
這一時(shí)期的蘇聯(lián)軍事科研幾乎涵蓋了當(dāng)時(shí)所有的武器?最開始,蘇聯(lián)技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)是打破美國對核武器的壟斷?到了20世紀(jì)50年代蘇聯(lián)成功研制出核武器以后,蘇聯(lián)又展開了一系列對國家安全至關(guān)重要的技術(shù)研發(fā)與改進(jìn),包括導(dǎo)彈?噴氣式飛機(jī)以及雷達(dá)?這些舉措反映了蘇聯(lián)決心在關(guān)鍵性的?戰(zhàn)略性的技術(shù)領(lǐng)域掌握自主的技術(shù)能力?蘇聯(lián)把軍事研發(fā)視為非常緊迫的工作,試圖防止美國在重大軍事技術(shù)上取得主導(dǎo)地位,而且如果有可能的話,蘇聯(lián)還力圖在一些技術(shù)領(lǐng)域獲得優(yōu)勢?在20世紀(jì)50年代,蘇聯(lián)技術(shù)發(fā)明年均增長率是40年代的三倍;1958—1961年,技術(shù)發(fā)明年均增長率為11.7%,是40年代的五倍?到20世紀(jì)50年代后期,赫魯曉夫進(jìn)一步提升了蘇聯(lián)空間研究和導(dǎo)彈計(jì)劃的優(yōu)先地位?1957年蘇聯(lián)成功發(fā)射了世界上第一顆人造衛(wèi)星“史普尼克(Sputnik)”,它在空間技術(shù)上的領(lǐng)先地位使得蘇聯(lián)的信心膨脹?此后,蘇聯(lián)進(jìn)行了世界首次太空載人飛行,尤里·加加林(Yuri Gagarin)成為人類第一個(gè)進(jìn)入太空的宇航員?蘇聯(lián)的這些重大技術(shù)成就離不開當(dāng)時(shí)巨大的政府投入?
其次,當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)在軍用技術(shù)領(lǐng)域的業(yè)績顯著高于民用技術(shù),重工業(yè)發(fā)展優(yōu)先于輕工業(yè)?蘇聯(lián)的技術(shù)進(jìn)步存在顯著的二元格局:軍事工業(yè)采用大量高端技術(shù);民用工業(yè)卻由低端技術(shù)構(gòu)成?這是因?yàn)椋?dāng)安全壓力更為緊迫的時(shí)候,蘇聯(lián)政府較少關(guān)注民用技術(shù)和普通消費(fèi)者的需求?同時(shí),出于安全需要的考慮,蘇聯(lián)政府嚴(yán)格限制將軍用技術(shù)運(yùn)用到民用技術(shù)?因此,先進(jìn)的國防技術(shù)外溢到民用技術(shù)的情形非常有限?
蘇聯(lián)技術(shù)的二元格局也體現(xiàn)在蘇聯(lián)的工業(yè)發(fā)展中?當(dāng)時(shí),蘇聯(lián)強(qiáng)調(diào)重化工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,體現(xiàn)民生需要的輕工業(yè)發(fā)展水平卻極端低下?蘇聯(lián)選擇這樣的發(fā)展道路很大程度上來自對國際安全形勢的判斷?蘇聯(lián)極度強(qiáng)調(diào)要保持對西方軍事技術(shù)的趕超,起碼是平衡?而重工業(yè)和國防工業(yè)的發(fā)展對技術(shù)自主性和國防安全的意義更為直接?因此,蘇聯(lián)政府不得不為其龐大的重化工業(yè)埋單,這也反映了一個(gè)挑戰(zhàn)國在迅速崛起時(shí),容易出現(xiàn)軍事技術(shù)壓倒民用技術(shù)的情況?
再次,蘇聯(lián)研發(fā)的領(lǐng)域變得更為全面?美蘇此時(shí)的研究都力圖涵蓋盡可能多的科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域?安全考慮驅(qū)使蘇聯(lián)拒絕國際技術(shù)分工,而專注于全面的技術(shù)發(fā)展?有研究發(fā)現(xiàn),美蘇兩國均有大量的?訓(xùn)練有素的專業(yè)人員分布于科學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域?他們打破國際技術(shù)的市場分工,研發(fā)活動(dòng)相互重疊,研究方法有所異同,得出的結(jié)論可能互補(bǔ)或者截然相反?換句話說,兩國科研與技術(shù)人員在從事高水平重復(fù)勞動(dòng)?當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的研究幾乎涵蓋了所有的科技領(lǐng)域?
最明顯的案例就是蘇聯(lián)研發(fā)的個(gè)人電腦?當(dāng)時(shí),美國已經(jīng)研究出了先進(jìn)的個(gè)人電腦,這些個(gè)人電腦在很多非共產(chǎn)主義國家的零售商店都可以買到?由于美國在計(jì)算機(jī)技術(shù)上擁有絕對優(yōu)勢,出于經(jīng)濟(jì)上的考慮,很多國家在研發(fā)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí),都力圖與美國主導(dǎo)的系統(tǒng)兼容?但是蘇聯(lián)卻耗費(fèi)了大量的資源來開發(fā)蘇式電腦?盡管蘇式電腦比當(dāng)時(shí)美國的前沿技術(shù)落后了兩代,但是蘇聯(lián)對此樂此不疲?出于安全考慮,蘇聯(lián)選擇了完全不同的技術(shù)路線,有意和美國主導(dǎo)的計(jì)算機(jī)技術(shù)路線保持距離?這筆經(jīng)濟(jì)賬看來不劃算,而背后更多是政治賬?
此外,蘇聯(lián)還建立了一系列的科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)以支持技術(shù)發(fā)展?尤其是1955年以后,這一趨勢變得更為明顯?中型機(jī)械制造部負(fù)責(zé)核武器的研發(fā);通用機(jī)械制造部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略導(dǎo)彈的研發(fā);航空工業(yè)部負(fù)責(zé)飛機(jī)及其零部件的研發(fā)?美國在同一時(shí)期,也設(shè)立了類似的機(jī)構(gòu)?這些機(jī)構(gòu)有力促進(jìn)了高端技術(shù)的投資和采購?和研發(fā)相關(guān)的各個(gè)政府部門都有具體分工,所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域往往也與國家安全息息相關(guān)?
概言之,盡管蘇聯(lián)的軍用技術(shù)進(jìn)步明顯,民用技術(shù)相對乏善可陳,我們?nèi)钥梢钥吹剑涸诿捞K權(quán)力轉(zhuǎn)移時(shí)期,蘇聯(lián)取得了巨大的技術(shù)進(jìn)步?蘇聯(lián)的幾次重大技術(shù)成就屬于人類首次:如第一顆人造地球衛(wèi)星?載人飛船等?這些巨大的技術(shù)成就是在蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國的條件下取得的?蘇聯(lián)代表了世界政治挑戰(zhàn)國的“典型案例”,在權(quán)力轉(zhuǎn)移時(shí)期,挑戰(zhàn)國會(huì)集中力量投資于與國防相關(guān)的技術(shù),以確保技術(shù)自主性,更為國際權(quán)力競爭服務(wù)?
(二)美日競爭與日本技術(shù)變遷
“二戰(zhàn)”后,尤其是20世紀(jì)70—80年代,日本迅速崛起,開始在經(jīng)濟(jì)上撼動(dòng)美國的霸權(quán)地位?按多重維度來看,日本應(yīng)該是最不可能將技術(shù)轉(zhuǎn)向軍事領(lǐng)域的國家?在國際上,日本有美日安保條約掣肘;美日兩國需要共同抗衡蘇聯(lián)的威脅;日本還嚴(yán)重依賴美國市場?在國內(nèi),日本又受和平憲法約束;加之日本國土面積狹小,缺乏支撐世界霸權(quán)的條件?此外,戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)增長長期受益于技術(shù)引進(jìn)以及民用技術(shù)的發(fā)展?因此,經(jīng)濟(jì)上崛起的日本,最不可能將技術(shù)轉(zhuǎn)向軍事領(lǐng)域,它應(yīng)該算“最不可能案例(the least likely case)”?
然而,從20世紀(jì)70年代開始,日本加強(qiáng)了對技術(shù)自主性的訴求,崛起的日本不得不面臨領(lǐng)導(dǎo)國美國的處處掣肘?美國開始對日本實(shí)施技術(shù)出口控制,并在國際貿(mào)易領(lǐng)域打壓日本,日本的不安全感顯著增強(qiáng)?日本政府也開始強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,以克服美國的技術(shù)封鎖?日本的技術(shù)進(jìn)步方向逐漸調(diào)整,開始強(qiáng)調(diào)技術(shù)自主性?技術(shù)的覆蓋面以及技術(shù)需要服務(wù)于國家安全?
首先,日本加強(qiáng)了對基礎(chǔ)科學(xué)的研究?戰(zhàn)后幾十年來,日本的科研主要圍繞應(yīng)用研究展開?隨著日本的崛起,安全形勢的變遷,日本政府開始加大對基礎(chǔ)研究的投入以確保技術(shù)自主性,并克服技術(shù)進(jìn)步的瓶頸?日本政界?學(xué)界以及產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)識(shí)到:日本已經(jīng)走到了需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的時(shí)候?日本機(jī)械工業(yè)聯(lián)盟與國際航空發(fā)展基金的報(bào)告指出,“毋庸置疑,為了確保在國際社會(huì)中的穩(wěn)定地位,我們需要發(fā)展高端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)以引導(dǎo)世界?為發(fā)展高端技術(shù),我們必須激起技術(shù)革新的意愿,再度加強(qiáng)并培育開發(fā)技術(shù)的能力”?日本政府在一份名為“七十年代的國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策(International Trade and Industry Policies for the 1970′s)”的報(bào)告中表明:日本計(jì)劃將知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)(knowledge-intensive in-dustry)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)?報(bào)告敦促日本集中力量發(fā)展研發(fā)密集型的產(chǎn)品以及高附加值的產(chǎn)業(yè),比如計(jì)算機(jī)?飛機(jī)?核能設(shè)備以及特殊金屬等,并發(fā)展精加工制造與組裝技術(shù),如電信設(shè)備?商務(wù)機(jī)?污染監(jiān)控器材等?
日本轉(zhuǎn)變技術(shù)政策固然有經(jīng)濟(jì)考慮,同時(shí)也反映了日本對變化中的國際形勢重新評估的結(jié)果?“日本產(chǎn)業(yè)界和官員不斷強(qiáng)調(diào)日本和美國的技術(shù)差距,以此為理由來呼吁政府為科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供更多的資金?一批企業(yè)家指出:日本需要發(fā)展自主的國防技術(shù),以擺脫美國的技術(shù)封鎖?”正是在這樣的背景下,日本的基礎(chǔ)研究得到了很大的提升?198年美國國家科學(xué)基金的報(bào)告表明,在20世紀(jì)80年代,日本的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)擴(kuò)充了兩倍?
其次,日本的研發(fā)范圍也在拓寬?自20世紀(jì)70年代末期,日本開始研發(fā)機(jī)器人?半導(dǎo)體芯片?微電子?計(jì)算機(jī)輔助制造以及高級(jí)材料?超導(dǎo)器材?激光以及光纖等技術(shù)?日本研制的芯片是日本政府資助的“超大規(guī)模集成計(jì)劃”的產(chǎn)物?這項(xiàng)計(jì)劃有兩個(gè)政府部門以及五家大型電子公司加盟?日本政府通過大規(guī)模的協(xié)調(diào)來促成重大技術(shù)突破?
再次,日本還加強(qiáng)了軍事技術(shù)的研究?有研究指出:日本技術(shù)轉(zhuǎn)型的原因是出于經(jīng)濟(jì)考慮,因?yàn)槿毡疽呀?jīng)走到了國際技術(shù)的前端,不得不加大自身的基礎(chǔ)研究?但是,日本當(dāng)時(shí)的研發(fā)不僅是經(jīng)濟(jì)研發(fā),日本也開始追求軍事技術(shù)上的自主性?
由于美國越來越不愿意出售技術(shù)給日本,引發(fā)了日本調(diào)整技術(shù)政策的意愿?在20世紀(jì)70年代中期和末期,日本國內(nèi)出現(xiàn)了強(qiáng)有力的聲音,要求加強(qiáng)日本國防?日本政府日益感到問題的緊迫性?從20世紀(jì)70年代中期開始,日本的國防預(yù)算穩(wěn)步上升?在1977年,日本的軍費(fèi)預(yù)算達(dá)到61億美元,占世界的第九位;而十年以后,這一數(shù)字攀升到254億美元,占世界的第六位?十年間,日本的軍費(fèi)擴(kuò)充了四倍,而在這段時(shí)期,只有日本如此大規(guī)模地?cái)U(kuò)大軍費(fèi)開支?
具體到國防技術(shù)領(lǐng)域,日本更是業(yè)績顯著?自1976年以來,日本的很多武器技術(shù)有了很大的改進(jìn),而日本的國防研發(fā)經(jīng)費(fèi)也顯著增長?1978—1983年這五年間,日本的國防研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長了180%,與國防研發(fā)相關(guān)的國防武器生產(chǎn)的年增長率為7%—11%?日本還試圖擺脫對美國武器的依賴,開始研發(fā)自己的武器?在20世紀(jì)70年代,在日本防衛(wèi)廳?自衛(wèi)隊(duì)以及通產(chǎn)省官員的推動(dòng)下,日本開始研發(fā)國產(chǎn)戰(zhàn)斗機(jī)?這與三十年后,中國開始重新研發(fā)制造國產(chǎn)大飛機(jī)是驚人的相似?日本國產(chǎn)武器的供給從1950年的39.6%增加到了1982年的8.6%?1981—1900年十年間,日本國內(nèi)的武器生產(chǎn)總共增長了220%,這個(gè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度?日本開始把握與安全息息相關(guān)的國防技術(shù)和產(chǎn)品的主導(dǎo)權(quán),提高自給率?通過努力,日本船只的自己率達(dá)到了100%;軍用飛機(jī)的自給率為90%;彈藥的自給率為87%;槍支的自給率為83%?
隨著日本的崛起,日本的技術(shù)模式開始轉(zhuǎn)型:日本從技術(shù)依賴的技術(shù)進(jìn)步模式轉(zhuǎn)向大而全的技術(shù)進(jìn)步模式,日本加強(qiáng)了基礎(chǔ)研究,有意擺脫對領(lǐng)導(dǎo)國美國的技術(shù)依賴?在政府的資助下,日本的技術(shù)研發(fā)的覆蓋面大大拓寬?由于“日本想要躋身政治大國的前列,而要獲得這個(gè)地位,一個(gè)國家必須擁有自己的技術(shù)”?日本政府也開始積極支持對軍事技術(shù)的研發(fā),以保障軍事技術(shù)的自主性?隨著日本崛起,美日競爭加劇,國際安全壓力日益影響了日本技術(shù)進(jìn)步的軌跡?
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