薛力：印度、日本、俄羅斯等區(qū)域外大國在南海發(fā)揮什么樣的作用?

David Brown：日本與俄羅斯在南海有一些貿易利益，但不如日本、韓國、臺灣那么大，后三者大部分的能源進口必須通過這個海域。

薛力：有些人說，因為中國在走向印度洋，作為回報，印度也開始涉入南海，是這樣嗎?

David Brown：有一些證明表明，這些已經發(fā)生。

薛力：美國、東盟、中國未來在南海問題上下一步如何應對?

David Brown：美國方面，必須在前面提到的三個問題上小心行事，因為，我們與這一地區(qū)的國家有多方面的關系，特別是與中國。此外，有許多小國盟友的大國必須小心，防止被小國拖入到一些問題中去，這些事件只符合小國的利益，而不符合美國的利益。這意味著美國既必須花大量的時間說服菲律賓與越南不要去刺激(irritate)中國，也要花大量時間說服中國不要對小國的行為作出劇烈的反應。

東盟，必須管理他們的政策，不要挑釁。

中國方面，應該澄清在九段線的立場。積極地推進共同開發(fā)，不要僅限于說說。比如說，現在中石油推出了九個招標區(qū)塊，可以試著說服越南：為什么不把這些區(qū)塊與別的南沙區(qū)塊結合起來合作開發(fā)?

臺灣方面，必須想辦法以自己的方式解決南海爭端，因為臺灣在這個地區(qū)有重大的利益：與大陸有重大的利益關聯，與東盟國家有重要的經濟往來并簽有經濟協定。民進黨在推進臺灣利益方面做得比國民黨更好。如果兩岸能分別被承認為談判的參與方，參與多邊談判將增加臺灣的國際空間，進而使得臺灣被承認是個獨立(separate)的國家。但臺灣知道，自己不可能被當做獨立的談判方。而他們推進自己作為獨立方的多邊談判，也不可能成功。與大陸合作，對于提升兩岸關系有好處，但將削弱(undercut)馬英九的國內支持度。大陸還希望馬英九的繼承人能繼續(xù)馬的兩岸政策，以利于兩岸統(tǒng)一等事務，因此，也不會促使馬英九做一些削弱其能力的事情。

總之，我也不覺得合作解決南海問題兩岸會有贏家，更好的辦法是各自推行自己的主張。對臺灣來說，在南海爭端問題上，做得越少越好。臺灣除了守住太平島，別的什么也不要做。

薛力：最后一個問題，關于釣魚島的。

David Brown：馬英九曾經想在東海做點什么，比如，他最近推出了“東海和平倡議”，里面提到要制定東海行為準則。這是一個很有意思的問題，大陸反對制定南海行為準則，對這個東海版的行為準則會怎么反應呢?大概會給馬英九發(fā)出信號，讓他快放棄這個念頭(quit the idea)。讓我們走著看。

薛力：大陸新領導人已經上臺，他們在兩岸問題上能做些什么?

David Brown：十八大對此已經有很清楚(fair clear)的表述。在未來一年內，習近平會會繼續(xù)執(zhí)行胡錦濤的和平發(fā)展政策。我們不知道誰會幫助他具體執(zhí)行相關政策。(中央)臺灣事務領導小組負責這方面的工作。賈慶林已經下了，他是胡錦濤在兩岸問題上的代言人(deputy spokesman)，頻繁會見臺灣客人，發(fā)表聲明(statement)。他深度介入臺灣事務，是胡錦濤之外唯一經常就臺灣問題發(fā)表意見的政治局常委。胡錦濤下面處理臺灣問題的關鍵人物(key figure)是國臺辦主任王毅。王毅未來會做什么?這是個大問題，因為，我們不知道習近平會選擇誰來幫助他處理臺灣問題。

薛力：這需要繼續(xù)觀察。你是臺灣問題專家，我想問的是，如何做一些事情來實現兩岸關系上的突破?

David Brown：胡錦濤制定的是兩岸長期政策，要想成功必須在許多年里耐心地堅持，慢慢地建立兩岸聯系機制，逐漸地改變臺灣人對大陸的態(tài)度(attitude)。現有的政策是和平解決臺灣問題，這就需要進行長期的努力，讓臺灣人接受逐步接受和平統(tǒng)一的主張。王毅很清楚這一點，也在建立各種網絡以影響臺灣人對大陸的態(tài)度。

薛力：在你看來，哪些方面胡錦濤沒有做到，而習近平可以做出一些突破?

David Brown：我并不很贊賞(credit)胡錦濤，但我確實贊賞他在建設兩岸關系上所采取的明智政策(sensible policy)。

薛力：其政策的不足之處是?

David Brown：危險在于大陸對兩岸關系失去耐心(impatience)，覺得贏取人心的政策不成功，應該對臺灣施加壓力。如果這樣會發(fā)生什么呢?就會疏遠(chase away)臺灣人，那樣臺灣人就不會快速加強與大陸的聯系(ties)。這將成為困境。

所有的中國領導人，鄧、江與胡都在臺灣政策上加入一些自己的東西(put their implants to Taiwan policy)：鄧的一國兩制，為臺灣問題的解決奠定了基礎;江八條為衡量臺灣問題提供了標準;胡錦濤的對臺政策實際上有兩個：一個政策應對陳水扁和其他臺灣領導人的對抗性分離政策(antagonistic separate policy)，另一個叫做和平發(fā)展的兩岸政策，用于應對馬英九這種類型的臺灣領導人，他們愿意采取與大陸協作的政策。

未來兩三年，習近平如何實現兩岸關系的突破?這我不知道，我不知道如何才能讓臺灣政策更有想象力(imaginative)與吸引力(attractive)。我只知道，他如果對臺灣失去耐心并施加壓力，會產生反效果(counter productive)。

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