Half the truth is often a great lie.

解碼蒙內(nèi)鐵路:當(dāng)中國速度遭遇非洲民主

經(jīng)濟(jì) sean 23115℃ 1評論

但例外仍然存在,最著名的當(dāng)屬“遺產(chǎn)屋之戰(zhàn)”。從內(nèi)羅畢出發(fā)向蒙巴薩方向,開車1小時,即到達(dá)一座建筑風(fēng)格特殊的遺產(chǎn)屋,其所有者是半世紀(jì)以前到肯尼亞定居的美國人阿藍(lán)(Alan Donovan)。現(xiàn)年70歲的他用大半生時間游歷非洲各國,收集各種非洲藝術(shù)品,珍藏于此,供世界各地游客參觀,故名“遺產(chǎn)屋”。

在他世外桃源般的院子里便可以看到英國人建造的米軌鐵路,以及草原上奔跑的各種動物。按照蒙內(nèi)鐵路的設(shè)計路線,鐵路需要穿過遺產(chǎn)屋。阿藍(lán)自2014年初就接到了中方企業(yè)想要征地的要求。

然而,“遺產(chǎn)屋之戰(zhàn)”的困難程度超過中方企業(yè)的想象。自2014年2月至8月,肯尼亞各大媒體對阿藍(lán)的遺產(chǎn)屋進(jìn)行了報道,諸如《在關(guān)門前快去看看遺產(chǎn)屋》《營救遺產(chǎn)屋》等標(biāo)題鋪天蓋地。在接受記者采訪時,阿藍(lán)介紹其遺產(chǎn)屋為肯尼亞國家遺產(chǎn)項(xiàng)目地,其所有藝術(shù)品已捐給美國一所大學(xué)進(jìn)行非洲文化研究。除使用媒體曝光戰(zhàn)術(shù)外,阿藍(lán)還對征地賠償提出了“天價”。

由于難以承受社會輿論壓力,中方最終以修改路線而告敗。

盡管中方企業(yè)正在使盡渾身解數(shù),但讓他們感到難以理解和接受的是,自己經(jīng)常被“牽連”成為被告。2014年11月中旬,據(jù)當(dāng)?shù)亍渡虡I(yè)日報》報道,最高法院宣布叫停了一段鐵路的建設(shè);一位名叫Musimba的土地所有者因?yàn)闆]有接到征地通知和賠償,將國土局和肯尼亞鐵路局告上法庭,在一審中,國土局?jǐn)≡V,因而部分鐵路建設(shè)暫停。由于中方是鐵路施工方,也被作為第三被告,應(yīng)訴法庭。此案一直懸而未決。

盡管中交集團(tuán)已經(jīng)在肯尼亞打拼30年之久,但對當(dāng)?shù)胤森h(huán)境仍顯得十分不適應(yīng),在記者采訪期間,多位上級領(lǐng)導(dǎo)除對此表達(dá)無奈外,并不愿意多談官司細(xì)節(jié),態(tài)度保守,即使明白只是受牽連,也盡量回避,好像“作被告始終是一件可恥的事情”。

“但這在肯尼亞很正常。這是一個不論大事小事都習(xí)慣上法庭去解決、上至總統(tǒng)下至平民百姓都有可能成為被告的法治國家。”一位名為詹姆斯的當(dāng)?shù)睾谌怂緳C(jī)笑著解釋說,當(dāng)?shù)胤ㄍタ伤闶亲顬槊β档墓倭艡C(jī)構(gòu),每天從早到晚,排隊(duì)等待案件審理的人絡(luò)繹不絕。

蒙內(nèi)鐵路開工儀式

圖:2013年11月28日,肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔、副總統(tǒng)威廉·盧托、交通與基礎(chǔ)設(shè)施部部長邁克爾·卡馬烏以及來自烏干達(dá)、盧旺達(dá)、南蘇丹的政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、中國駐肯尼亞大使劉光源、中國交建董事長劉起濤共同出席蒙內(nèi)鐵路開工儀式。

硬啃環(huán)保骨頭

已經(jīng)鋪軌成功的察沃地段,有著當(dāng)?shù)刂牟煳謬夜珗@。獅子、大象、斑馬、羚羊、長頸鹿、水牛、鴕鳥、狐獴、野豬,還有許多即使是非洲人都不太熟悉的動物,它們的生存、繁衍、遷徙以及生態(tài)系都需要考慮在內(nèi),成為擺在施工中企面前的另一道難題。

就像在十年前中國建設(shè)青藏鐵路時需要考慮照顧藏羚羊一樣,中方企業(yè)為動物們想出的方法,就是建設(shè)動物通道,供其穿梭;不同的是,由于要考慮長頸鹿的特殊高度,多個通道需要建設(shè)到7米以上。目前,建設(shè)動物通道的設(shè)想已經(jīng)獲得了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和察沃國家公園的認(rèn)可。

肯尼亞雖然落后,但當(dāng)?shù)厝搜壑袑Νh(huán)保的重視程度令中國人意外。作為可觀看動物大遷徙的旅游勝地,肯尼亞對環(huán)境保護(hù)的重視聞名全球:其憲法規(guī)定,享有健康的環(huán)境是每個公民“不可剝奪的權(quán)利”,同時,“以健康環(huán)境支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)減貧”的愿景,也明確寫入了肯尼亞國家2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃。

而早在上世紀(jì)70年代,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署便將總部設(shè)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢,是全球僅有的兩個將總部設(shè)在發(fā)展中國家的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)之一。2014年6月首屆聯(lián)合國環(huán)境大會也在此召開。

肯尼亞環(huán)境與礦產(chǎn)資源部環(huán)境秘書艾麗斯·考迪亞在接受中國媒體采訪時曾表示,“正是由于聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署潛移默化的影響,在肯尼亞這個非洲國家中,無論是政策制定者、民間社團(tuán)還是普通大眾,都對環(huán)保充滿熱情”。

“在肯尼亞,做建筑工程要是得罪了環(huán)保局,那就玩完了。”蒙內(nèi)鐵路蒙巴薩港口段的肖明對此印象深刻。自去年5月份該鐵路貸款協(xié)議簽署之后,沿線就開始選址建設(shè)施工營地。“無論沙、土、草、樹,工程需要動任何自然植被,都要事無巨細(xì)地先向環(huán)保局申請,施工前后還需要其來審批。這項(xiàng)程序沒法繞行。”為此,在近半年時間里,僅蒙巴薩港口標(biāo)段就已經(jīng)與環(huán)保局來回打交道數(shù)次。

2015年1月,蒙巴薩港口圍海造田建設(shè)碼頭鐵路段的“紅樹林項(xiàng)目”終于通過環(huán)保局審批。

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  1. 非洲亦有先進(jìn)之處
    匿名2015-07-24 15:15 回復(fù)