盡管在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)方面取得了一些進(jìn)步,但是他的政策卻使中國(guó)愈加動(dòng)蕩和孤立。1949年中國(guó)共產(chǎn)黨掌權(quán)后,數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的人們因?yàn)榉锤锩驌碛羞^(guò)多土地的罪名被處決。另有數(shù)千萬(wàn)人在始于上世紀(jì)50年代末的饑荒中喪生。1966年開(kāi)始的文化大革命則引發(fā)了持續(xù)10年之久的暴力活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)停滯。
當(dāng)中國(guó)于上世紀(jì)70年代末開(kāi)始放開(kāi)經(jīng)濟(jì)時(shí),它是世界上最貧窮的國(guó)家之一。那時(shí),北京不得不去討好企業(yè)和投資者。
美國(guó)汽車公司(American Motors Corporation,簡(jiǎn)稱AMC)是第一批進(jìn)駐中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)之一。它當(dāng)時(shí)在北京建造了一個(gè)工廠。該工程的最初目的是制造出口到澳大利亞的吉普(Jeep),而非為中國(guó)消費(fèi)者制造汽車。當(dāng)時(shí),絕大多數(shù)中國(guó)人還在騎自行車。
這家汽車制造商當(dāng)時(shí)的首席執(zhí)行官杰拉德·梅耶斯(Gerald Meyers)說(shuō),中國(guó)市場(chǎng)似乎根本不重要。他當(dāng)時(shí)甚至沒(méi)有造訪中國(guó)。“我們?cè)诙聲?huì)的討論中也沒(méi)有過(guò)多提到它,”他說(shuō)。“我們當(dāng)時(shí)只想靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)勉強(qiáng)生存。”
如今,中國(guó)每月制造200萬(wàn)臺(tái)汽車,遠(yuǎn)超其他任何國(guó)家。這反映了更廣闊的經(jīng)濟(jì)變化:中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)孤立的農(nóng)業(yè)社會(huì)變成了世界最大的制造業(yè)國(guó)家。
這種變化給中國(guó)帶來(lái)了財(cái)富。但它同時(shí)也帶來(lái)了新的需求,比如對(duì)驅(qū)動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的能源的巨大需求。各種趨勢(shì)的融合已經(jīng)迫使中國(guó)將目光投向海外,以利用這些財(cái)富投資,并滿足自身需求。
石油一直是中國(guó)投資熱中的首要領(lǐng)域。美國(guó)企業(yè)研究所(American Enterprise Institute)分析師史劍道(Derek Scissors)表示,海外能源項(xiàng)目和投資在中國(guó)過(guò)去10年共計(jì)6300億美元的海外投資中占了將近五分之二。
中國(guó)正在攻守并重。隨著對(duì)外國(guó)石油的依賴的增加,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人效仿美國(guó)和其他大型經(jīng)濟(jì)體,尋求擁有更多海外油田,或者至少是它們生產(chǎn)的原油,以確保供給穩(wěn)定。近些年,在許多國(guó)家的石油項(xiàng)目中,中國(guó)的國(guó)有石油公司通過(guò)收購(gòu),占據(jù)了不小的份額,這些國(guó)家包括喀麥隆、加拿大、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、伊拉克、尼日利亞、圣多美和普林西比、蘇丹、烏干達(dá)、美國(guó)和委內(nèi)瑞拉。
“利用國(guó)外的資源和市場(chǎng),要從國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)考慮,”總理李克強(qiáng)在2009年時(shí)說(shuō),當(dāng)時(shí)他還是副總理。“如果資源來(lái)源集中在某一個(gè)國(guó)家,集中在動(dòng)蕩比較頻繁的地方,一旦有突發(fā)事件,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全就可能受到影響。”
依賴之路
對(duì)厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞來(lái)說(shuō),中國(guó)代表著與他領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家的歷史及他自己的過(guò)去的決裂。
他的父親曾因走私可卡因而被美國(guó)監(jiān)禁,后來(lái)自殺。在伊利諾伊大學(xué)厄巴納-香檳分校(University of Illinois at Urbana-Champaign),科雷亞的博士論文聚焦的是華盛頓和西方銀行支持的經(jīng)濟(jì)政策的缺點(diǎn)。
作為一名政治家,他支持委內(nèi)瑞拉的社會(huì)主義革命。2006年競(jìng)選期間,科雷亞開(kāi)玩笑說(shuō),委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯(Hugo Chávez)將喬治·W·布什(George W. Bush)總統(tǒng)比作撒旦是對(duì)撒旦的不敬。
出任總統(tǒng)后,科雷亞的早期舉措之一是不再允許美國(guó)使用位于曼塔的一處軍事基地。在五角大樓的毒品戰(zhàn)爭(zhēng)中,該基地是一個(gè)重要的任務(wù)啟動(dòng)平臺(tái)。“如果美國(guó)允許我們?cè)谶~阿密設(shè)立軍事基地,我們就有的談,”科雷亞總統(tǒng)當(dāng)時(shí)說(shuō)。
接下來(lái),他斷絕了與美國(guó)的金融往來(lái)。2008年末,科雷亞稱自己國(guó)家的許多債務(wù)是“不道德、不合理的”,并停止償還債務(wù),從而引發(fā)了違約。厄瓜多爾的債權(quán)人主要是西方投資者。
當(dāng)時(shí),厄瓜多爾身陷困境。全球金融危機(jī)爆發(fā),石油價(jià)格暴跌。厄瓜多爾及其國(guó)有石油公司厄瓜多爾石油天然氣公司(Petroecuador)開(kāi)始出現(xiàn)資金短缺的情況。
無(wú)法在傳統(tǒng)市場(chǎng)中借到錢的厄瓜多爾轉(zhuǎn)向中國(guó),后者填補(bǔ)了這個(gè)空白。2009年8月,有政府支持的中國(guó)石油天然氣股份有限公司,以7.25%的利率借給了厄瓜多爾石油天然氣公司10億美元,期限為兩年。在之后的一年時(shí)間里,更多中國(guó)資金開(kāi)始流向水電和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
“厄瓜多爾想要的是不附加那么多政治條件的資金,這要追溯到拉斐爾·科雷亞個(gè)人的身世。他認(rèn)為,美國(guó)對(duì)他父親的死亡和苦難負(fù)有直接或間接的責(zé)任,”美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院戰(zhàn)略研究院(United States Army War College Strategic Studies Institute)的拉美研究教授埃文·埃利斯(Evan Ellis)說(shuō)。“不過(guò)他也希望擺脫對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(International Monetary Fund,簡(jiǎn)稱IMF)、世界銀行(World Bank)和西方的財(cái)政和政治條件的依賴。”
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