俄成立國民近衛軍究竟為哪般

■國防科技大學國際問題研究中心 王賀、蒲政燁

俄羅斯的新軍事變革之路一直未曾停止。經過改革的俄軍在指揮體系、人員結構和武器裝備等方面發生了根本性變化。近日，俄宣布在內務部內衛部隊基礎上成立國民近衛軍。那么，原內衛部隊有何作用，是什么促使俄成立國民近衛軍，新成立的國民近衛軍又將發揮怎樣的作用呢？

一、緣起何處看前世今生

俄羅斯內衛部隊軍旗

俄羅斯內衛部隊創建于蘇俄的蘇維埃政權成立初期。前蘇聯解體后，這支在世界武裝警察和憲兵部隊中享有很高聲譽的部隊也被獨聯體國家分割。俄羅斯聯邦作為前蘇聯的主要繼承者，接管了這支部隊的大部分兵力。經過一系列的改革，21世紀，俄羅斯內衛部隊先后被派到外高加索、中亞細亞等17個前蘇聯加盟共和國的不同地區執行作戰、戒嚴、制止武裝沖突的任務，取得了顯赫的戰績。按照俄羅斯總統普京批準的2010年俄內衛部隊改革計劃，內衛部隊將改編成國民近衛軍，負責維護秩序和確?？偨y的穩定地位，而近日宣布成立的國民近衛軍在原內務部隊的基礎上被賦予了反恐和打擊有組織犯罪方面新的職能。地位被明顯提高后的國民近衛軍總司令將直接聽命于俄總統，從級別上來說等同于聯邦正部級官員。

二、橫向對比觀各國異同

德國邊防警察第九大隊標志

德國邊防警察第九大隊（英文縮寫為GSC）是在1972年恐怖分子特別猖獗的時期建立的。第九大隊主要由6個中隊和1個直升機聯隊組成，其中3個特種作戰部隊是整個反恐怖武裝的主力。德國政府給這支反恐怖特種部隊配備了最精良的武器裝備并保證足夠的財政資源，其通信設備和機動車輛都是德國最先進的。成立20多年來，這支部隊屢戰屢捷，戰功卓著。

英國“特別空勤團”標志

英國“特別空勤團”（簡稱SAS）的前身是英國在二次大戰中屢立戰功的“陸軍特別空勤團”。1972年英國政府決定將其正式改為英國的反恐怖特種作戰部隊，對付日益猖獗的“愛爾蘭共和軍”及其他恐怖組織。這支部隊大約有900人，總部設在倫敦西部的赫里福德。隊員都是從傘兵中精心挑選的，都要接受長達3年的嚴格訓練。

資料圖：美國陸軍“三角洲”部隊

美國的反恐怖部隊最為龐大，由4支部隊組成。其中最著名和最精銳的是陸軍的“三角洲”部隊。它成立于1978年2月，是依照德國邊防警察第九大隊的樣式建立的，總部設在北卡羅來納州的布雷格堡監獄，全部隊員的軍銜都在中士以上，被各界譽為“美國武裝部隊的精英”。由于具有了精良的裝備武裝起來的高素質人員以及高度的機動性，使其具有了在“任何時候、任何地點”進行機動部署的能力。

對比來看，各國類似性質的部隊都擔任著反恐維穩等任務，且都是各國的精英部隊，主要用來面對目前各國源自境內外的反恐壓力。

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