政治生存的邏輯
“獨裁統治為何長命?”這個問題由“政治生存的邏輯”作出了最直接同時也是最出人意料的回答。梅斯基塔的《政治生存的邏輯》在美國還沒有象奧爾森的《集體行動的邏輯》那么出名,在中國知道的人就更少,他2000年那本《繁榮的治理之道》已有中文本,其中對“政治生存的邏輯”也有介紹。梅斯基塔現任斯坦福大學胡佛研究中心高級研究員、紐約大學政治學教授,他另有自己的公司專門進行博弈論政治預測,他曾經對香港和中國的未來作過分析,美國《外交政策》雜志2009年世界百名頂尖思想家中,梅斯基塔排第60名。
對“獨裁政府為何長命?”這個問題,梅斯基塔所用的方法與布坎南、奧爾森的方法特別相似,即都是從政治決策的“個人成本”和“集體規?!钡年P系入手。下面的討論有些抽象,但我后面會用汪精衛和蔣介石的例子把理論簡單化。
“政治生存的邏輯”建立在“執政同盟”(winning coalition)和支撐“執政同盟”的“遴選集團”(selectorate)的相對規模上。在任何政權中,維持“執政同盟”的忠誠是執政者的生存之道,維持忠誠的相對有效性,則取決于“執政同盟”和“遴選集團”的相對規模。各國政治之所以不同,根本的原因是規定“執政同盟”和“遴選集團”相對規模的制度有所不同,而不在于統治者的個人秉性或被統治者的民族個性(所以,千萬別以為北韓人慫)。
在民主制里,“執政同盟”是參加競選的政黨,“遴選集團”則是全體選民,“執政同盟”規模大而“遴選集團”規模則更大;這決定了“執政同盟”只能向“遴選集團”提供“公共品”來爭取支持,因為通過“私人品”來換取政治忠誠往往由于規模和費用而無法實現;也正由于運用“私人品”換取支持上的限制(如拉選票時的小恩小惠和當選后的政策回報),“遴選集團”絕大多數成員的忠誠度都很低,意識形態的作用也較弱。因此,挑戰者對執政者的政治威脅度就非常高,政黨和民主領袖的掌權期也就相對較短和不連續。
在君主制里,“遴選集團”的規模小而“執政同盟”的規模也小,“執政同盟”的小規模使執政者很容易通過“私人品”來換取政治忠誠;但是,挑戰者對執政者的政治威脅度卻較高,因為“遴選集團”的成員進入“執政同盟”的比例較大,挑戰者一但成功,原“執政同盟”的成員留任新“執政同盟”的概率也較大;這些決定了“遴選集團”和“執政同盟”的成員比民主制的有更高的叛逆傾向,也解釋了王朝內部對皇位的激烈爭奪常態。
在獨裁制里,“遴選集團”的規模較大而“執政同盟”的規模則很小,這時,挑戰者無法對執政者形成較高的政治威脅,因為“遴選集團”的很多成員希望進入“執政同盟”,“執政同盟”的成員競爭度高,也容易被替換,故“執政同盟”成員的叛逆傾向比民主制和君主制的要低很多(這是要害);與此同時,“執政同盟”的小規模使執政者很容易通過“私人品”來換取政治忠誠,“執政同盟”成員的獲利份額也相對較高(叛逆代價因此也較高);這兩個方面的有利結構,使獨裁者往往比君主和民主領袖有更長的政治生存期。
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