2016年10月31日,美國國防部網站發布謝麗爾·裴莉琳題為《Deputy Secretary: ThirdOffset Strategy Bolsters America’s Military Deterrence》的新聞消息,對美國國防部副部長鮑勃·沃克和參謀長聯席會議副主席,空軍上將保羅·塞爾瓦參加美國智庫戰略與國際研究中心舉辦的“第三次抵消戰略”論壇的情況進行了報道。兩位美軍高官對“第三次抵消戰略”的起因、內涵、作用等核心問題進行了闡述。
華盛頓,2016年10月31日報道,美國國防部副部長鮑勃·沃克說,為確保美國的軍事優勢,美國國防部提出了“第三次抵消戰略”,謀求發展下一代技術和作戰概念。但是,“第三次抵消戰略”的真正核心卻是提高美國的常規威懾能力,確保攝止戰爭的發生。
2016年10月28日,鮑勃·沃克在戰略與國際研究中心解讀“第三次抵消戰略”
2016年10月28日,國防部副部長鮑勃·沃克(Bob Work)在戰略與國際研究中心舉辦的“第三次抵消戰略”論壇上發言。參謀長聯席會議副主席,空軍上將保羅·塞爾瓦(Paul J. Selva)與鮑勃·沃克共同出席了論壇的開幕式。
論壇上,國防部領導人對識別和發展創新能力,確保對“實力相當的競爭對手(Pacing Competitors)”的軍事優勢的動機進行了闡述。
一、實力相當的競爭對手
沃克說,“第三次抵消戰略”是從研究和關注競爭對手研制和發展先進軍事能力開始的。
他說,“俄羅斯和中國是與美國實力相當的競爭對手,他們不是敵人,但是,他們正在發展先進的能力,這讓我們非常擔憂”。
沃克說,他對“第三次抵消戰略”的思考始于2012年,時任國防部副部長的阿什·卡特成立了“戰略能力”辦公室,這個辦公室也是受到了“第三次抵消戰略”的啟發成立的。
現在,“戰略能力”辦公室已經成為“第三次抵消戰略”的組成部分,主要任務是選取國防部已經投入了巨資的系統,對它們進行改造或賦予新的功能,再以世界上聞所未聞或都反對的方式使用這些系統。
例如,“戰略能力”辦公室的工程師們使用設計用于完成某一特定任務的系統,去完成完全不同的任務;再比如,他們把某一系統融入某一團隊的系統中,或者加入商業技術從而改變戰爭游戲的規則。
2016年10月28日,參謀長聯席會議副主席,空軍上將保羅·塞爾瓦,在論壇上解讀“第三次抵消戰略”
沃克在介紹完“戰略能力”辦公室后,又對國防部長卡特向國家安全委員會做的一個重要報告做了介紹。他說,這個報告分析了敵對國家不斷增強的衛星攻擊能力,分析了美國的衛星星座面臨的嚴重威脅,而衛星星座是國防部戰區作戰網絡的關鍵。
沃克說,“第三次抵消戰略”是在潛在競爭對手在一些關鍵軍事領域趕上美國,擁有與美國水平相近的戰區級作戰網絡的情況下提出的。
沃克說,“抵消”戰略的重點是努力實現戰爭在戰役層面上的優勢,或稱作戰區優勢?!耙驗閺臍v史上來看,具有這種級別的優勢是成功實施常規威懾最可靠的方法”。
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