2020年12月10日，美國國會研究服務(wù)處發(fā)布題為《美國戰(zhàn)略核力量的背景、未來發(fā)展與相關(guān)問題》研究報告（下稱“報告”）。報告詳細(xì)介紹了冷戰(zhàn)結(jié)束后美國“三位一體”戰(zhàn)略核力量發(fā)生的變化、當(dāng)前戰(zhàn)略核運載工具及其核彈頭的部署與庫存情況，分析了美國當(dāng)前正在進(jìn)行的可能影響美國戰(zhàn)略核力量未來規(guī)模及結(jié)構(gòu)的相關(guān)發(fā)展計劃，最后對美國戰(zhàn)略核力量的未來發(fā)展趨勢，以及決定美國未來戰(zhàn)略核力量規(guī)模和結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題進(jìn)行了討論。《報告》的核心內(nèi)容如下：

一、美國當(dāng)前戰(zhàn)略核力量的結(jié)構(gòu)與規(guī)模

美國的戰(zhàn)略核力量是指部署在遠(yuǎn)程戰(zhàn)略運載工具上的核武器，主要包括部署在美國本土的遠(yuǎn)程洲際彈道導(dǎo)彈、部署在潛艇上的遠(yuǎn)程潛射導(dǎo)彈，以及可從美國基地起飛威脅敵人目標(biāo)的重型轟炸機(jī)，這三個核力量分支，又稱為“三位一體”戰(zhàn)略核力量，它是美國戰(zhàn)略威懾的核心力量。

冷戰(zhàn)結(jié)束時，美國在1875件戰(zhàn)略運載工具上共部署了12000多枚核彈頭。1991年美蘇簽署的《關(guān)于削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的條約》（又稱START條約）要求雙方將戰(zhàn)略核彈頭削減到6000枚，到2009年7月按照條約削減原則，美國戰(zhàn)略核彈頭應(yīng)削減至5916枚。2002年，布什政府與俄羅斯簽署了《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》（簡稱《莫斯科條約》），要求雙方將實戰(zhàn)部署的戰(zhàn)略核彈頭削減到2200枚，到2009年12月按照條約的技術(shù)規(guī)則美國實戰(zhàn)部署的核彈頭已經(jīng)達(dá)到1968枚。2010年4月，奧巴馬政府與俄羅斯簽署了《美俄關(guān)于進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器措施的條約》（簡稱新START條約），要求雙方將部署的彈道導(dǎo)彈和重型轟炸機(jī)上攜帶的核彈頭數(shù)量進(jìn)一步削減到不超過1550枚（按照新START條約的技術(shù)規(guī)則）。

根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)，2020年9月1日，美國在675件部署的洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和重型轟炸機(jī)上實戰(zhàn)部署核彈頭1457枚，部署的和非部署的洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和重型轟炸機(jī)總數(shù)為800件。其中：

（一）洲際彈道導(dǎo)彈力量。目前美國共部署了400枚“民兵III”洲際彈道導(dǎo)彈（ICBM），每枚導(dǎo)彈攜帶一個核彈頭，這些導(dǎo)彈分散部署在450個洲際導(dǎo)彈發(fā)射井中。

（二）潛射彈道導(dǎo)彈力量。目前美國彈道導(dǎo)彈核潛艇艦隊包括14艘“俄亥俄”級核潛艇，其中有2艘隨時處于大修狀態(tài)，不計入實戰(zhàn)部署的戰(zhàn)略核力量。為滿足《新削減戰(zhàn)略武器條約》對發(fā)射器總數(shù)的限定，“俄亥俄”級彈道導(dǎo)彈核潛艇每艘攜帶的導(dǎo)彈數(shù)量已經(jīng)從過去的24枚削減到20枚（“三叉戟II D5”導(dǎo)彈），每枚導(dǎo)彈平均裝備3～4個核彈頭，核潛艇部隊總共攜帶約1100枚實戰(zhàn)部署的核彈頭。目前的14艘彈道導(dǎo)彈核潛艇中9艘部署在太平洋，5艘部署在大西洋。

（三）重型轟炸機(jī)力量。目前美國執(zhí)行核任務(wù)的重型轟炸機(jī)包括20架B-2轟炸機(jī)和40架具有核能力的B-52轟炸機(jī)，B-1轟炸機(jī)不再執(zhí)行核任務(wù)。這60架戰(zhàn)略轟炸機(jī)包含在新START條約核武器運載工具總數(shù)之中。空軍已經(jīng)開始退役B-52轟炸機(jī)攜帶的核巡航導(dǎo)彈，目前只剩下約一半的B-52轟炸機(jī)執(zhí)行核任務(wù)。目前美國大約有322枚B61和B83炸彈供戰(zhàn)略轟炸機(jī)攜帶，另外還有230枚B61炸彈作為非戰(zhàn)略核武器供戰(zhàn)斗機(jī)攜帶。

二、美國核力量的現(xiàn)代化計劃

（一）洲際彈道導(dǎo)彈的現(xiàn)代化。過去20年中，美空軍耗資60～70億美元對“民兵III”導(dǎo)彈實施了幾項現(xiàn)代化改造計劃，旨在提高“民兵”導(dǎo)彈的精度和可靠性并將其作戰(zhàn)能力維持到2030年后。這些計劃包括：一是推進(jìn)劑替換計劃，旨在替換“民兵III”洲際彈道導(dǎo)彈的火箭發(fā)動機(jī)推進(jìn)劑，并重新翻新制造了火箭的第三級，2013年完成；二是制導(dǎo)系統(tǒng)替換計劃，旨在延長“民兵III”導(dǎo)彈制導(dǎo)組件的使用壽命，提高制導(dǎo)組件的維修性和可靠性，2012年完成；三是推進(jìn)系統(tǒng)火箭發(fā)動機(jī)計劃，旨在重新制造和替換20世紀(jì)70年代生產(chǎn)的“民兵III”導(dǎo)彈助推段推進(jìn)系統(tǒng)部件，2013年完成；四是快速實施作戰(zhàn)目標(biāo)設(shè)定系統(tǒng)延壽計劃，旨在延長“民兵III”導(dǎo)彈作戰(zhàn)目標(biāo)設(shè)定系統(tǒng)的使用壽命，并更新發(fā)射控制中心的指揮控制能力；五是提升安全性的再入飛行器計劃，將“和平衛(wèi)士”洲際彈道導(dǎo)彈上拆下的MK21/W-87再入飛行器部署在“民兵”導(dǎo)彈上，取代老舊的MK12/W62和MK12A/W78再入飛行器，2012年完成；六是維持固體火箭發(fā)動機(jī)生產(chǎn)能力計劃，旨在“支撐并維持獨特的制造工藝和工程制造基礎(chǔ)設(shè)施，每年提供資金維持較低的發(fā)動機(jī)生產(chǎn)率，以保持‘民兵III’導(dǎo)彈固體火箭發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)能力”；七是洲際彈道導(dǎo)彈引信現(xiàn)代化改造計劃，目的是開發(fā)一種外形、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能相當(dāng)?shù)摹懊癖鳬II”導(dǎo)彈使用的MK21引信的替代品，以滿足作戰(zhàn)需求并在2030年前維持“民兵”導(dǎo)彈現(xiàn)有能力。

（二）潛射彈道導(dǎo)彈力量的現(xiàn)代化。目前美國海基核力量由14艘“俄亥俄”級彈道導(dǎo)彈核潛艇攜帶的“三叉戟II D5”彈道導(dǎo)彈組成，“俄亥俄”級核潛艇已進(jìn)行過延壽和現(xiàn)代化改造，服役壽命從過去的30年延長到42年，將于2030年后逐步退役。自2019年開始海軍對“三叉戟II D5”導(dǎo)彈進(jìn)行第二輪延壽和現(xiàn)代化改造，包括更換固體火箭發(fā)動機(jī)及其他關(guān)鍵部件，以確保“三叉戟”導(dǎo)彈能夠服役到2030年后并適應(yīng)下一代新型彈道導(dǎo)彈核潛艇（“哥倫比亞”級）。此外，美國能源部國家核安全管理局還對“三叉戟”導(dǎo)彈裝備的W76-1彈頭進(jìn)行現(xiàn)代化改造，旨在“通過翻新核爆包、核武器引爆控制系統(tǒng)、氣體傳輸系統(tǒng)以及相關(guān)電纜、彈性體、閥門、襯墊、緩沖墊、泡沫支架、遙測和其他部件”，將彈頭壽命再延長30年。

（三）空基核力量的現(xiàn)代化。美國能源部正在對B-2轟炸機(jī)及戰(zhàn)斗機(jī)攜帶的B61炸彈及空射巡航導(dǎo)彈的W80彈頭進(jìn)行升級改造和延壽。B61炸彈的延壽計劃包括加強安全、安保和使用控制，經(jīng)過延壽，B61核炸彈的安全性、穩(wěn)定性和精度將大大提升，爆炸當(dāng)量也會降低。目前，經(jīng)過延壽后的B61核炸彈正在進(jìn)行飛行試驗，進(jìn)行各種測試和鑒定，國家核安全管理局預(yù)計第一枚延壽后的B61核炸彈將在2022年投入使用。國家核安全管理局正在對空射巡航導(dǎo)彈攜帶的W80彈頭進(jìn)行延壽計劃。根據(jù)國會《2015財年國防授權(quán)法案》的要求，國家核安全管理局在2025財年前開始交付這種新型彈頭，延壽后的彈頭將與空軍正在開發(fā)的“先進(jìn)遠(yuǎn)程防區(qū)外巡航導(dǎo)彈”一起于2026財年開始部署。2020財年、2021財年國會分別為W80彈頭延壽計劃撥款8.986億美元和10億美元。

三、未來美國戰(zhàn)略核力量發(fā)展計劃

（一）下一代洲際彈道導(dǎo)彈——陸基戰(zhàn)略威懾力量。美國空軍從2002年就開始討論研究新型洲際彈道導(dǎo)彈替代“民兵III”導(dǎo)彈的方案，計劃從2030年開始逐步替換服役達(dá)60年之久的“民兵III”導(dǎo)彈。2011年初，國防部基本確定后續(xù)的替換型導(dǎo)彈——“陸基戰(zhàn)略威懾力量”（GBSD），并啟動相關(guān)分析評估工作，2014年完成相關(guān)的“備選方案分析”。按照空軍的計劃，GBSD將替換整個飛行系統(tǒng)，包括火箭發(fā)動機(jī)、制導(dǎo)裝置、助推火箭以及再入飛行器等，但保留井基發(fā)射模式并對井基設(shè)施進(jìn)行翻新。空軍從2016財年開始投資GBSD的研發(fā)，2021財年國會撥款15億美元用于該項目研發(fā)，預(yù)計將于2021年開始工程制造與開發(fā)階段。空軍和成本分析與項目評估辦公室在2020年年中評估稱GBSD項目將耗資931～958億美元，主要用于采購659枚導(dǎo)彈，其中25枚用于初始測試，剩余的634枚中400枚部署到發(fā)射井中，其他的用作備件和后期測試。預(yù)計該系統(tǒng)到2029年可具備初始作戰(zhàn)能力，2036年將完成部署400枚導(dǎo)彈的計劃，全部替換現(xiàn)有的“民兵III”洲際彈道導(dǎo)彈。此外，美國空軍計劃在部署新型GBSD導(dǎo)彈時，用新型彈頭W87-1替換目前由“民兵III”導(dǎo)彈攜帶的W78彈頭。

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