隨著在阿富汗的軍事行動(dòng)接近尾聲，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)再次專注于作為?；h(yuǎn)征軍的核心任務(wù)。在未來(lái)十年，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)計(jì)劃引進(jìn)新的裝備，執(zhí)行新的任務(wù)。但預(yù)算削減仍然是必須作出犧牲決策的主要影響者。
2014年5月5日凌晨，一個(gè)連的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和阿富汗陸軍顧問(wèn)最后一次離開(kāi)了他們位于赫爾曼德省桑金地區(qū)（Sangin Distric）的基地。對(duì)于美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。在2010年至2011年之間，在與塔利班的激烈戰(zhàn)斗中，超過(guò)50名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵在桑金地區(qū)陣亡。對(duì)于海軍陸戰(zhàn)隊(duì)來(lái)說(shuō)，從該地區(qū)撤出在其歷史上是血腥篇章的結(jié)尾。
但撤出桑金地區(qū)以及撤出阿富汗也標(biāo)志著美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一個(gè)新篇章的開(kāi)始。十多年來(lái)，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)已經(jīng)在伊拉克和阿富汗進(jìn)行了曠日持久的地面戰(zhàn)爭(zhēng)，這背離了他們作為快速反應(yīng)遠(yuǎn)征軍的核心使命?，F(xiàn)在，這一切即將改變。
重振兩棲作戰(zhàn)能力
2012年1月，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了一份新的國(guó)防戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略設(shè)想海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將作為一支介于輕型特種部隊(duì)和重型常規(guī)部隊(duì)之間的“中型部隊(duì)”回到起點(diǎn)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將被注入“使之復(fù)興的”兩棲能力，使其能夠迅速地應(yīng)對(duì)從具有一應(yīng)特征的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)到去年的臺(tái)風(fēng)“海燕”人道主義使命的全譜任務(wù)。
盡管在伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束，整個(gè)西方彌漫著厭戰(zhàn)情緒，但是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令詹姆斯?阿莫斯（James Amos）上將說(shuō)，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，也不可能有“和平紅利”。這些在五角大樓已被稱為“新常態(tài)”，一種不可預(yù)知的并且需要迅速?gòu)拿绹?guó)作出反應(yīng)的戰(zhàn)略環(huán)境。
“在許多地區(qū)，一直存在的局部不穩(wěn)定性難免會(huì)爆發(fā)成危機(jī)，所以人們一直呼吁人道主義援助和救災(zāi)行動(dòng)或更有力的回應(yīng)，”阿莫斯今年早些時(shí)候在卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)（The Carnegie Endowment for International Peace）的一次演講中表示。
“那里將需要美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員的努力，”他警告說(shuō)。
美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)自成立以來(lái)，一直是美國(guó)的主要兩棲作戰(zhàn)力量，能夠在許可和非許可的環(huán)境中實(shí)施兩棲突擊作戰(zhàn)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員往往前沿部署并以良好的戰(zhàn)備狀態(tài)去威懾?cái)橙?、支持盟友并?duì)全球危機(jī)作出反應(yīng)。如果需要，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)可以部署由多個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)師、航空聯(lián)隊(duì)和后勤特遣隊(duì)組成的多達(dá)80,000人的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征軍（MEF）。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)還可以部署更小的力量，例如，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征旅（MEB），遠(yuǎn)征旅一般包括大約14,000至17,000名士兵，17艘兩棲戰(zhàn)艦，具備30天的持續(xù)作戰(zhàn)能力。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征旅和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征隊(duì)一起都被稱為所謂的“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣部隊(duì)”（MAGTF），這是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)的主要組織結(jié)構(gòu)。
大使館的保護(hù)和危機(jī)應(yīng)對(duì)
2012年9月11日，位于利比亞北部城市班加西（Benghazi）的美國(guó)領(lǐng)事館遭到了槍手的攻擊。美國(guó)駐利比亞的高級(jí)外交官在隨后的槍戰(zhàn)中喪生。這是自1988年以來(lái)美國(guó)大使第一次在辦公室陣亡，這次事件也促使美國(guó)重新考慮如何在世界各地保護(hù)其大使館。
“奧巴馬政府當(dāng)然關(guān)注人們的想法，”，前負(fù)責(zé)政策的國(guó)防部副部長(zhǎng)特別顧問(wèn)，現(xiàn)美國(guó)新安全中心（Center for a New American Security）研究員保羅?沙雷（PaulScharre）說(shuō)，“所以人們可以關(guān)注美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，可以看到海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員能夠在超視距作出反應(yīng)的很多價(jià)值，如果需要的話?！?/p>
對(duì)于美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)確立后阿富汗時(shí)代的關(guān)鍵任務(wù)，并將其持續(xù)相關(guān)性融入美國(guó)國(guó)防政策的機(jī)會(huì)。
班加西襲擊發(fā)生后，五角大樓批準(zhǔn)設(shè)立海軍陸戰(zhàn)隊(duì)危機(jī)反應(yīng)部隊(duì)，命名為“危機(jī)應(yīng)對(duì)專用海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣隊(duì)”（Special Purpose MAGTFs – Crisis Response，SPMAGTF-CR）。這支自部署部隊(duì)由一個(gè)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)加強(qiáng)連、6架MV-22B“魚鷹”（Ospreys）傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)和2架KC-130J“大力神”（Hercules）空中加油機(jī)組成。這支部隊(duì)與普通的兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)不同，他不依賴于兩棲攻擊艦或其他海軍資產(chǎn)，可以從陸上基地部署。
“這些危機(jī)應(yīng)對(duì)專用海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣隊(duì)不是取代海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征分隊(duì)或其他海軍陸戰(zhàn)隊(duì)部隊(duì)，而是被設(shè)想作為不需要或者很少需要地區(qū)作戰(zhàn)指揮官指揮，幫助應(yīng)對(duì)潛在的危機(jī)或攻擊發(fā)生后或人道主義危機(jī)的資產(chǎn)，”美國(guó)國(guó)會(huì)研究局地面部隊(duì)軍事專家安德魯?費(fèi)克特（Andrew Feickert）寫道。
2013年12月，危機(jī)應(yīng)對(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣隊(duì)前沿部署到非洲，以支持非洲之角（Horn of Africa）的聯(lián)合特遣部隊(duì)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員乘坐4架MV-22B“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)抵達(dá)吉布提蒂莫尼耶軍營(yíng)，以保護(hù)在蘇丹南部沖突中被疏散的美國(guó)公民。對(duì)于美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，這次部署是危機(jī)應(yīng)對(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣隊(duì)概念的第一次驗(yàn)證。
美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)通過(guò)在亞太地區(qū)部署更多的部隊(duì)在美國(guó)的亞太“支點(diǎn)”戰(zhàn)略中發(fā)揮了自己的部分作用。今年4月，1000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)員前往澳大利亞的北部地區(qū)進(jìn)行為期六個(gè)月的輪換部署，作為美國(guó)加強(qiáng)在亞太地區(qū)存在努力的組成部分。除了澳大利亞將駐防新的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣隊(duì)，亞太地區(qū)的另外還有三支海軍陸戰(zhàn)隊(duì)空地特遣隊(duì)分別駐防沖繩、關(guān)島和夏威夷。
在全球范圍內(nèi)部署一支強(qiáng)大的部隊(duì)
為了維持其作戰(zhàn)能力，五角大樓正在投資一些裝備計(jì)劃，這些計(jì)劃將改善美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在未來(lái)幾年的能力。這包括將取代老化的AV-8B“鷂”式垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)的F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)；新的兩棲戰(zhàn)車（ACV）；CH-53K“超級(jí)種馬”重型直升機(jī)；“美國(guó)”級(jí)兩棲攻擊艦。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的指揮官們已經(jīng)在2015財(cái)年的預(yù)算中確定了幾個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目，因?yàn)樵撥姺N的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)從242億美元降至228億美元。阿莫斯將軍在2014年向國(guó)會(huì)提交關(guān)于美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)立場(chǎng)的報(bào)告時(shí)，將兩棲戰(zhàn)車作為其“最優(yōu)先采購(gòu)”項(xiàng)目。
“這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于我們實(shí)施沿海水面機(jī)動(dòng)以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在任何環(huán)境（自由的，不確定的，或有敵意的）下從海到陸的能力至關(guān)重要，”阿莫斯在他的報(bào)告中說(shuō)。“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)需要一種現(xiàn)代的、自我部署的、可生存的以及負(fù)擔(dān)得起的兩棲車輛作為現(xiàn)有的兩棲突擊車一世代僅得一遇（once-in-a-generation）的代替者。”
高能力的水陸兩用車是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征精神的基石。但尋求替換老化的AAV-P7/A1平臺(tái)遇到了一些問(wèn)題。最初設(shè)想的遠(yuǎn)征兩棲戰(zhàn)車——能夠在海上被放到水面——無(wú)需登陸艇將其更換。但在2011年該項(xiàng)目被取消，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)正在尋求增量采購(gòu)，首先涉及采購(gòu)現(xiàn)成的車輛，然后再采購(gòu)專門的平臺(tái)?！爸鸩酵七M(jìn)的舉動(dòng)可能是明智的做法，”沙雷說(shuō)。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)換裝航空作戰(zhàn)飛機(jī)
另一個(gè)當(dāng)務(wù)之急是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)航空作戰(zhàn)飛機(jī)的換裝。在接下來(lái)的幾年中，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將從13種飛機(jī)過(guò)渡到僅有6種飛機(jī)。340架F-35B聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)將最終取代AV-8B“鷂”式短距起降噴氣機(jī)是換裝的樣板。作為未來(lái)執(zhí)行遠(yuǎn)征任務(wù)的關(guān)鍵，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)希望F-35B 聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)在明年形成初始作戰(zhàn)能力。
F-35項(xiàng)目的成本膨脹導(dǎo)致一些人認(rèn)為，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?yīng)該完全取消先進(jìn)的固定翼戰(zhàn)機(jī)。但是，這樣的說(shuō)法并不是新的，至少暫時(shí)它是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)正在贏得的一場(chǎng)辯論。
MV-22B“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)正在取代海軍陸戰(zhàn)隊(duì)最后剩下的CH-53D“海種馬”（Sea Stallions）中型運(yùn)輸直升機(jī)，而CH-53E將被替換為西科斯基公司生產(chǎn)的全新CH-53K“超級(jí)種馬”重型直升機(jī)。此外，作為H-1直升機(jī)升級(jí)計(jì)劃的組成部分，UH-1N“雙休伊”（Twin Hueys）和AH-1W“超級(jí)眼鏡蛇”（Super Cobras）將被替換為AH-1Z“蝰蛇”（Viper）和UH-1Y“毒液”（Venom）直升機(jī)。
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)指揮官的另一個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目是聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車輛，該項(xiàng)目與美國(guó)陸軍合作，以更安全、更先進(jìn)的車輛更換“悍馬”（Humvee）汽車。
盡管美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也擁有一些用于情報(bào)、監(jiān)視和偵察任務(wù)的無(wú)人機(jī)，但是目前沒(méi)有計(jì)劃發(fā)展并采購(gòu)像“死神”（Reaper）或“捕食者”（Predator）一樣能夠從兩棲攻擊艦操作的攻擊無(wú)人機(jī)。
關(guān)于其原因有一些爭(zhēng)議。沙雷稱，“他們沒(méi)有真的討論它，我不知道為什么，這似乎是一種明智的研究?！薄斑@將給予他們一種重要的能力。巡航、監(jiān)視和近距離空中支援不但在阿富汗一直是非常寶貴的，在其他地區(qū)也是如此，”他說(shuō)。
后阿富汗時(shí)代的人員削減
像美軍的其他軍種一樣，在痛苦的、持續(xù)的預(yù)算削減時(shí)光里，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)不得不關(guān)于兵力結(jié)構(gòu)和裝備計(jì)劃做出決策。在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的人員數(shù)量激增至近202,000人。
今天，這是難以承受的負(fù)擔(dān)，指揮官們正在采取積極措施以削減部隊(duì)人員數(shù)量。根據(jù)計(jì)劃，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的人員數(shù)量削減至182,000人，但如果扣押在2016年再次發(fā)生，人員數(shù)量可能會(huì)削減至175,000人。
美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)明顯感受到預(yù)算下降的影響。顯然，它將影響組織的每一個(gè)方面，從人員配備水平、裝備到采購(gòu)，最終將影響美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)全球性危機(jī)的架構(gòu)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是財(cái)政的不確定性將如何最終在全球范圍內(nèi)影響美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，以及這些與美國(guó)海軍路隊(duì)相關(guān)的問(wèn)題是否會(huì)繼續(xù)增加。
至少目前，美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)仍然是世界上最精銳的部隊(duì)，具有無(wú)與倫比的全球影響力。
來(lái)源：知遠(yuǎn)防務(wù)與戰(zhàn)略研究所 吳新建編譯自美國(guó)“海軍技術(shù)”網(wǎng)站2014年6月12日
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